永城市人民政府

各乡镇人民政府、街道办事处，市政府有关部门：

　　《永城市全省“平安农机”示范县创建工作实施方案》已经市政府第十三次常务会议研究通过。现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

　　永城市人民政府

　　2023年3月7日 

　　永城市全省“平安农机”示范县创建工作实施方案

　　为进一步完善我市农机安全生产保障机制，夯实农机安全基层基础工作，促进农业现代化建设，根据《农业农村部 应急管理部关于印发“十四五”时期“平安农机”创建活动工作方案的通知》（农机发〔2022〕1号）和《河南省农业农村厅 河南省应急管理厅关于印发河南省“十四五”时期“平安农机”创建活动工作方案的通知》（豫农文〔2022〕134号）精神，结合我市实际，制定本方案。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，以保障人民群众生命财产安全、服务乡村振兴为目标，以依法监管、规范执法、优化服务为路径，转变监管方式，创新监管手段，提升监管效果，巩固发展“政府负责、行业主抓、部门协作、群众参与”的农机安全生产长效机制，为农业机械化有力支撑农业农村现代化发展提供坚实保障。

　　二、目标任务

　　以“创建平安农机，提升发展质量”为主题，通过开展创建全省“平安农机”示范县活动，构建“政府主导，农机主抓，部门配合，社会参与”的农机安全管理新格局；推动监管力量向基层延伸下沉，监管网络更加健全；强化农机安全监管能力建设，监管工作规范化、专业化、信息化、便民化水平不断提高；提升农民群众安全生产意识和安全操作技能水平，农机安全生产氛围更加浓厚、农机安全意识深入人心，确保2023年我市成功创建全省“平安农机”示范县。

　　三、实施步骤

　　（一）宣传发动阶段（2023年3月）。充分利用电视、广播、报纸等，采用出动宣传车、发放明白纸等形式，提高社会各界和广大农机手对全省“平安农机”示范县创建工作的认识，营造良好舆论氛围。

　　（二）集中创建阶段（2023年4月—8月）。根据全省“平安农机”示范县考评标准，制定实施方案，成立组织机构，召开联席会议，积极推进各项工作扎实有序开展。市农业机械服务中心要全力抓好农机监理办证服务大厅改造提升工作，加强农业机械档案规范化管理，提高农机监理装备能力建设，确保8月底前，达到全省“平安农机”示范县创建标准并顺利申报。

　　（三）巩固提升阶段（2023年9月—11月）。由“平安农机”示范县创建工作领导小组对创建工作开展情况进行全面检查，对检查出的问题限期整改，确保顺利通过上级审核验收。

　　四、工作措施 

　　（一）提高认识，加强组织领导。成立由市长任组长、分管副市长任副组长的永城市全省“平安农机”示范县创建工作领导小组，统筹推进创建工作。把“平安农机”创建纳入政府年度安全生产目标考核，为创建工作提供组织保障和政策支持。

　　（二）强化宣传，营造创建氛围。创新宣传形式，丰富宣传内容，利用电视、网络、广播、报纸、手机等，采用科技赶集、现场咨询、宣传标语、发送手机短信等方式，多渠道、全方位宣传创建“平安农机”的好做法、好经验、好典型，营造良好创建氛围。

　　（三）发挥基层作用，夯实创建基础。推进农机安全生产网格化监管，建立健全乡镇（街道）、村（社区）和农机合作社安全生产责任，做到责任明确、底数清晰；设置乡镇（街道）农机安全监理员、村（社区）农机安全协管员和农机合作社安全管理员，充分发挥其在创建工作中的“主力军”作用，确保创建工作深入持久开展。

　　（四）加强指导，扎实推进创建活动。市农业机械服务中心、市应急局等相关单位要精心组织、密切配合，根据各阶段重点工作，加强对乡镇（街道）、村（社区）和农机合作社的检查指导，做到工作服务到地头、宣传动员到农家。认真总结、宣传典型经验，全面提升“平安农机”示范县创建工作总体水平。

　　（五）密切配合，健全联管机制。建立健全市农业机械服务、农业农村、公安、交通运输、应急、市场监管等部门执法联动机制，建立完善信息互通、联席会商等工作机制，扎实推进联合执法制度化、常态化。加强农机牌证管理，农机经销和维修市场监管，严查农机道路交通违法，突出重点场所、重点时段，建立农机安全联合管理和行政执法长效机制。

　　（六）定期考核，严格创建标准。各乡镇（街道）、有关部门要根据“平安农机”示范县创建目标及计划，及时研究解决创建过程中遇到的问题难题，把工作落到实处。市农业机械服务中心、市应急局按照“平安农机”创建标准开展不定期检查，确保创建任务顺利完成。

　　附件：永城市全省“平安农机”示范县创建工作领导小组成员名单

　　附  件

　　永城市全省“平安农机”示范县创建工作领导小组成员名单

　　组  长：曾  凯（市长）

　　副组长：梁廷振（市政府党组副书记）

　　成  员：王  灿（市政府党组成员、市政府办公室主任）

　　翟凤超（市农业机械服务中心主任）

　　刘红波（市财政局局长）

　　孙立峰（市农业农村局局长）

　　翟庆新（市市场监管局局长）

　　鲁大鹏（市交通运输局局长）

　　胡万里（市公安局政委）

　　胡绪伟（市应急局局长）

　　杨明月（市教育体育局局长）

　　张鹏彪（市消防救援大队教导员）

　　王  芳（市融媒体中心主任）

　　领导小组适时召开全省“平安农机”示范县创建工作会议，听取创建工作汇报，协调解决工作中遇到的问题难题。领导小组下设办公室，办公室设在市农业机械服务中心，翟凤超同志兼任办公室主任，具体负责全省“平安农机”示范县创建日常工作。