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　　一、起草背景

　　“十四五”时期，是我市全面建成小康社会后开启建设社会主义现代化强市新征程、奋力实现走在新时代中原更加出彩前列奋斗目标的关键时期，科学编制和实施好“十四五”规划，意义重大。为确保圆满完成规划编制任务，根据国家、省、商丘市统一部署，按照《商丘市发改委关于组织开展全市“十四五”规划编制工作的通知》（商发改【2019】149号）、《河南省发改委关于组织开展全省“十四五”规划编制工作的通知》（豫发改规划【2019】521号）文件要求，结合我市实际，制定《永城市“十四五”规划编制工作方案》《永城市“十四五”重大项目谋划工作方案》。

　　二、目标任务

　　（一）第一阶段（2020年3月至5月）。组织开展重大问题研究，初步形成“十四五”规划基本思路。同时，研究提出并上报我市需要列入国家“十四五”规划、省“十四五”规划的重点内容。确定全市“十四五”规划体系并启动专项规划编制工作，开展重大工程项目筛选论证工作、建言献策活动和“十四五”规划前期调研工作等。

　　（二）第二阶段（2020年6月至12月）。继续深化重大问题研究，完善“十四五”规划基本思路，报经市委、市政府研究同意后，起草“十四五”规划《纲要框架》。初步完成重大项目筛选、论证工作。整理吸纳社会各界意见和建议，组织开展专项规划、行业规划、国土空间规划等编制工作。

　　（三）第三阶段（2020年12月至2021年初市人代会召开前）。按照市委、市政府要求，研究起草“十四五”规划《纲要草案》，按程序向市委、市政府汇报，提请市人大审议批准。完成专项规划、行业规划、国土空间规划编制和衔接工作。

　　三、主要内容

　　编制永城市“十四五”规划及组建永城市“十四五”重大项目库。

　　四、涉及范围

　　永城市“十四五”规划包涵全市五年的经济社会发展，涉及44个市直业务局委、29个乡镇和7家驻永企业。

　　五、注意事项

　　“十四五”规划编制工作涉及领域广、时间跨度大、工作任务重，各单位要高度重视，认真准备，精心组织，积极选配知识结构好、业务能力强、富有时代责任感和使命感的骨干力量，组建得力的工作队伍，确保规划编制工作顺利开展。

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