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　　一、出台背景

　　为深入贯彻习近平总书记关于改善农村人居环境的重要批示精神，落实《国务院办公厅关于科学绿化的指导意见》（国办发〔2021〕19号）、省第十一次党代会和省委农村工作会议精神，聚焦我市农村人居环境突出问题，按照《中共河南省委办公厅 河南省人民政府办公厅关于开展农村人居环境集中整治行动的通知》（豫办发电〔2021〕77号）、《河南省林业局关于开展农村人居环境集中整治绿化行动的通知》（豫林生〔2021〕151号）要求，结合我市实际，制定本市农村人居环境整治行动“绿起来”工作方案。

　　二、主要思路

　　《永城市农村人居环境集中整治行动“绿起来”工作方案》（以下简称《工作方案》）以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，全面推进乡村“绿起来”，着力打造宜居、宜业、宜游的美丽乡村，提高城乡居民生活品质，促进生态文明建设，提升群众幸福感。《工作方案》主要遵循了三个原则：一是因地制宜，突出特色。二是严守红线，合理利用。三是量力而行，循序渐进。提出全市2022年春季乡村绿化任务1.43万亩，建设市级以上森林乡村30个的目标任务。要求2022年2月底，编制完成乡村绿化作业设计；3月底，全面实施乡村绿化建设任务；4月20日前，全面完成农村人居环境集中整治绿化任务。

　　三、主要举措

　　《工作方案》就在永城市农村人居环境整治行动“绿起来”工作提出五个方面举措：

　　一是围村林（带）建设。二是通村道路绿化。三是村庄内及庭院绿化。四是村旁水域的改造利用。五是农田防护林建设。

　　四、保障措施

　　为保障方案顺利推进实施，《工作方案》明确了四项保障措施：一是加强领导，落实责任。加强对乡村绿化建设的组织领导，乡镇（街道）主要负责同志为第一责任人，分管负责同志为具体责任人，层层落实责任，确保按时完成绿化任务。二是科学规划，提前准备。按照生活宜居、环境优美、设施配套的要求，科学编制乡村绿化建设规划。三是加大投入，强化资金支持。乡村绿化建设纳入市财政预算，通过民办公助、以奖代补、先造后补、筹资筹劳、以工代赈等形式，引导支持村集体和农民自主实施乡村绿化美化。四是充分动员，加强管护。充分调动群众积极参与，建立健全绿化管护制度，实行任务包干、绩效管理，结合集体林权制度改革成果，确立农民从事林业生产经营的主体地位，激发农民造林、育林、护林的积极性，真正使广大农民成为村庄（社区）绿化和林业生产的主力军。

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