一、政策依据

　　《河南省商务厅 河南省财政厅关于鼓励跨国公司设立地区总部和总部型机构的暂行规定》、《河南省人民政府关于加强新形势下招商引资工作的意见》、《河南省财政厅关于印发支持中小企业发展财政政策的通知》、《中共永城市委 永城市人民政府关于加强招商引资工作的实施意见》等有关文件。

　　二、主要内容、涉及范围和执行标准

　　1、总部企业的引进和认定。总部企业是指企业总部或其核心营运机构、管理机构或省级以上分支机构设在本市的，并最终通过招商领导组认定的企业。

　　2、总部企业的扶持政策。实行考评扶持制度，根据企业对地方的贡献，包括经济影响、社会影响、品牌影响、社会责任等因素，按月（或季度）对企业进行综合考评，根据考评结果对企业予以扶持。扶持资金主要用于企业研发、市场营销、技术改造和基础设施建设等。具体考评办法及扶持比例由各乡镇政府（街道办事处）根据实际情况确定，严禁违规先征后奖。

　　3、优化服务环境。各乡镇政府（街道办事处）、市直各部门要进一步提升服务水平，更好支持和帮助企业健康发展，在行政审批、进出口、出入境、产权保护、用地、用工、人才引进、子女入学等方面提供个性化、便捷化服务，主动靠前精准服务，多措并举不断优化营商环境，助推企业高质量发展。

　　4、扶持政策的实施。本意见涉及的各项扶持、补贴资金，根据现行财政体制，按照属地原则，由总部经济企业所在的乡镇政府（街道办事处）承担。

　　三、新旧政策差异

　　在2018年永城市人民政府出台了《永城市人民政府关于加快永城市总部经济发展的意见（暂行）》（永政〔2018〕4号），文件出台后，先后引进了一批总部经济企业，并给永城市的财政做出了贡献。原文件出台5年，已不能完全适应当前的经济形势，为鼓励和促进总部经济发展，提升我市产业综合竞争力，进一步优化我市产业结构，增强城市辐射带动功能，不断提升城市综合实力，特重新印发了《永城市人民政府关于扶持永城市总部经济发展的意见》（永政﹝2023﹞12号）。新的政策主要内容为：实行考评扶持制度。根据企业对地方的贡献，包括经济影响、社会影响、品牌影响、社会责任等因素，按月（或季度）对企业进行综合考评，根据考评结果对企业予以扶持。扶持资金主要用于企业研发、市场营销、技术改造和基础设施建设等。具体考评办法及扶持比例由各乡镇政府（街道办事处）根据实际情况确定。