永城市人民政府

　　为切实加强卫生部门行业作风建设，努力改进机关和卫生窗口的工作作风，促进依法执政，提高机关办事效率，通过医疗卫生特殊的服务窗口，密切党群干群关系，加快卫生事业发展，近年来，我们根据市委市政府政务公开工作有关要求，按照依法公开、真实公正、注重实效、有利监督的原则，扎实开展政务公开工作，真正做到方便群众办事，强化权力监督，提高依法行政、依法执业水平，进一步落实民主决策、民主管理、民主监督制度，政务公开工作取得较好的效果，现总结如下：

　　一、加强领导，提高认识

　　今年，我局根据局领导班子成员变动及时调整充实了政务公开领导小组成员。年初，卫生局召开了领导班子成员会议，认真学习有关文件，统一思想认识，对政务公开的形式、时限、内容也作了明确具体的规定。要求各单位政务公开工作要党组织统一领导，行政领导主抓，工会参与，纪检监察负责督办检查。各单位要把推行办事公开作为一件大事，列入本单位重要工作日程，切实加强领导，并把推行办事公开制度纳入落实党风廉政建设责任制和源头治腐工作的重要内容，抓紧抓落实。卫生局每年对公开情况进行两次检查，并将检查情况作为党政领导干部年度任职考核内容之一，实行责任追究。要求各单位通过政务公开工作，增强医务人员自律意识和廉洁行医的自觉性，规范执法程序，以公开促公正和公平，推进民主政治建设，使卫生工作更好地为人民健康服务，为经济建设服务。

　　二、建章立制，管理透明

　　为使政务公开工作按照市委、市政府的要求推行，防止走过场、搞形式，我们建立了相关的制度和监督机制。一是完善三重一大会议决策制度、议事会议制度，修订政务公开规定行为实施追究、限时办结、首问负责和效能考评制度，制定党政“一把手”五不直接分管和末位表态制度、领导班子决策规则，从决策的形式、程序、内容和监督落实等方面制定了详细规定，明确了班子成员职责和权限。二是对照卫生法律法规规章，对行政权力事项进行了逐条梳理，逐项排查分。依据权力清单和责任清单编制了行政权力事项总表、相关事项信息表和事项办理流程，明确了申报材料、申请条件、承诺期限等服务事项内容，规定了各环节责任单位（科室）、责任人和办理时限。三是不断规范大厅行政审批事项办理程序。制订了行政许可事项办事指南、信息表、审批流程表及岗位说明和事项审批流程图等卫生计生行政审批“三表一图”，所有行政审批和公共服务事项全部进驻市政务服务大厅。对行政审批的法律依据、准入条件、申请资料、审批程序和办理时限等内容予以公示、公开，在受理窗口一次性告知。设立了市政务服务中心卫生计生窗口首席代表，由行政审批首席代表负责处理行政审批和公共服务的日常事务，压缩了办理时限，方便群众办事。

　　三、把握尺度，公开形式到位

　　局党委把推行政务公开作为实施民主管理、完善民主监督、促进党风廉政建设的重要举措。近年来，局机关、各医疗机构依据“政策依据公开、程序流程公开、工作过程公开、实施结果公开”的精神，不断完善和规范公开内容，本着便利、快捷、有效的原则，采取多种形式实行政务公开。一是坚持职代会制度，听取审议干部聘任、职称晋升、人才选拔、财务预决算及重大项目建设等报告，征集职工提案，同时建立民主管理制度，为职工有效履行民主决策、管理、监督和维护职工合法权益搭建平台。二是坚持阳光管理，规范公开内容、程序、时间、范围，提高各项工作透明度，增强了职工的知情权。 三是充分利用网站、微博、微信公众平台以及公开栏、公示栏、文件、电子屏等多种形式，公开办事指南、法定传染病疫情及防控信息、就医指南、医疗服务信息、收费信息、健康教育信息，为干部职工参与单位发展搭建平台，为群众搭建监督平台，为患者搭建方便就医平台。四是聘请社会监督员，对病人、职工群众提出的热点、难点问题，及时进行反馈，把病人、职工群众的满意度作为政务公开工作的衡量标准，及时总结经验，不断提高政务公开工作质量。

　　四、加强管理，规范服务

　　一是切实加强对医疗机构的行风建设管理。要求各医疗机构认真按照行风建设的有关要求，扎扎实实抓好行风建设工作。组织深入开展改善医疗服务行动计划，落实“住院费用一日清单”，工作人员挂牌上岗，医疗服务药品、项目价格逐一公示等制度，收费处设置了语音提示，出入院、医保、出生证办理流程均实行公示告知，医患签订双方拒收红包承诺协议书，建立了公开栏、宣传栏、LED屏、价格一览表、温馨提示、医患沟通联系卡等，让患者治疗、护理、检查、手术等环节都明明白白、清清楚楚,促进了各项卫生计生工作健康协调发展。二是严格落实党政一把手不直接分管制度。局机关、市直医疗机构均建立了“五不直接分管”、“末位表态”制度，凡涉及人、财、物、工程，重大决策、招聘、医疗设备采购、财物等关乎干部职工热点、难点等事项都采用决策会议形式，决策会议主要负责人实行末位发言制，同时邀请基层一线职工旁听，充分体现阳光院务，“决策层”不再“神秘”。三是加强多方监督监管。卫生局纪检监察室制定监督职责，参与医院内招标采购、医疗设备报废、医学鉴定、职称聘任等工作的监督，对关乎医院事业发展的重点部位和关键环节进行全程监督，医院设备、零星服务类物品等都经过招标、审计等流程，监督部门全程参与、监督并记录备案，招标结果通过医院内公示栏向全院公示，形成了纪检、监察、质控联合的“大监督”格局，进一步规范领导班子决策行为，提高决策水平。

　　五、存在的问题及打算

　　目前卫生系统政务公开工作存在的主要问题：一是政务公开工作不平衡，有个别单位领导重视程度不够，存在公开形式单调、公开内容不全、避重就轻、敷衍的现象；二是政务公开工作要进一步规范化、制度化，形成长效机制。我们将继续发扬成绩，进一步规范和完善此项工作，把政务公开扎扎实实做得更好，使卫生系统各项工作再上一个新台阶。

　　2018年2月23日