永城市人民政府

各乡镇人民政府，市政府各部门：

　　《政府印章使用管理办法（试行）》、《代管印章使用管理办法（试行）》已经市政府第55次常务会议研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　2016年11月23日

　　政府印章使用管理办法（试行）

　　为进一步规范市政府印章管理，结合本市实际，制定本办法。

　　一、印章保管

　　印章实行分类，2人以上共同管理。市政府党组、市政府办公室党组、市政府印章（含钢印）、市政府办公室印章，由市政府办公室文电科保管；市政府领导印章，安排专人保管；科室印章，由科室保管。

　　（一）印章由专人负责管理，未经市政府办公室主任批准，不得私自转交他人代管；保管人员要建立“印章启用登记表”，按照规定程序使用，严禁私自交于他人。

　　（二）保管人员负责印章的安全，印章存放在指定的安全地方，严禁擅自携带外出。

　　（三）印章保管人员因事离岗时，须由市政府办公室主任指定人员暂时代管，以免贻误工作，并严格履行交接手续。

　　（四）保管人员负责对印章的保养，使用中达到干净、字迹清晰、色调鲜艳。

　　（五）保管人员因工作需要调离时，需办理印章交接手续。

　　（六）印章遗失应及时上报，并对外登报作废。

　　二、印章使用

　　各类印章的使用，要严格审批、登记手续。

　　（一）使用市政府党组和市政府办公室党组印章，由市政府党组书记或书记委托副书记和市政府办公室党组书记审批，文电科负责登记、办理；

　　（二）使用市政府印章（含钢印），由市长、副市长、办公室主任审批；重要事项用印，必须由市长审批，文电科负责登记、办理；

　　（三）使用市政府办公室印章，必须由市政府办公室主任审批，文电科负责登记、办理；

　　（四）使用市政府领导印章，由市政府领导本人同意，有关科室专人负责办理；

　　（五）市政府办公室所属科室使用本科室印章，由本科室负责人审批，所属科室人员负责办理。所属科室印章不得对外使用。

　　（六）市政府办公室个人涉及证明类事宜使用办公室印章，必须由市政府办公室主任批准，文电科负责登记、办理。

　　三、信函管理

　　（一）永城市人民政府便函（指未编号、用市政府信笺打印或书写并加盖印章的函件）、介绍信，只限于以市政府名义与有关单位商洽工作、联系事宜时使用，须经市长或市长委托副市长、市政府办公室主任批准；重要信函必须由市长批准。文电科负责办理，并登记和留存领导批示，重要的需存档。

　　（二）永城市人民政府办公室便函（指未编号、用办公室信笺打印或书写并加盖印章的函件）、介绍信，只限于以市政府办公室名义同有关单位联系工作时使用，须经市政府办公室主任批准。文电科负责办理，并登记和留存领导批示，重要的需存档。

　　（三）紧急情况下，有关领导不能即时审批的，应与领导取得联系，说明情况，征得领导同意后，可委托其他领导代批或事后补签。

　　（四）印章一律不得在空白纸页上使用。严禁在空白的纸张、表格、信函、证件等上面加盖印章。严禁填盖空白合同、协议、证明及介绍信。如遇特殊情况，必须提出书面申请，经市政府办公室主任签字同意后，方可用章，并注明仅限于某项事务用途。

　　（五）合同、协议及报送的文字材料中涉及重要事项的必须由市长审批，涉及法律法规的须经市政府法制办审核或组织研究形成结论并签字。

　　四、用印登记

　　建立印章使用登记簿，详细登记日期、内容、份数、承办单位、承办人、签发领导等内容。各单位工作用印由相应单位履行正式手续并登记后方可盖章。文电科负责登记簿的保管工作，并永久存档。

　　五、严肃印章管理纪律

　　严禁携带印章外出。紧急情况下，须经市政府办公室主任批准后由2人携带保管。离开办公室须将印章封存完好，确保印章安全，用后即回归正常保管状态。

　　代管印章使用管理办法（试行）

　　为进一步规范市政府代管印章管理，结合本市实际，制定本办法。

　　一、代管印章的保管

　　市政府办公室文电科负责保管，2人以上共同管理，3人以上方可启用。保管人员负责印章保管的安全，印章存放在指定安全的专柜，一人保管钥匙，一人保管密码，一人在见证下用章，按照规定程序，经逐级签批后，启用印章，并按要求签字登记。严禁擅自携带外出，严禁私自交于他人，并建立“印章启用登记表”存档制度。

　　二、印章的使用范围

　　（一）印章使用。以单位名义签发的文件、文书，包括各类通知、通报、报告、决定、计划、纪要、函件、报表等，代表局对外工作联系的介绍信，需证明的各类材料及各类合同、项目协议、授权书、承诺书及其他需要印章的。

　　（二）其他情况需加盖印章的。

　　三、代管印章的使用要求

　　（一）凡在单位红头文件、账目款项、重要数字、以单位名义发信息及各类合同、项目协议、授权书、承诺书等重要材料上加盖印章的，必须由单位主要负责人同意签字，报市政府办公室主任批准后，方可盖章。由文电科代为登记、办理。

　　（二）凡涉及财务、人事、工资等内容的各类型报表、报告、申请、便函、介绍信等，必须由单位主要负责人签字，报市政府办公室主任批准后方可盖章；否则，不予盖章。

　　（三）单位在编人员凡涉及个人事项需加盖印章的材料，如办理信用卡、贷款、担保、公证、落户、收入等与本单位工作无关的事项一律由本人写书面申请，经相关科室核实、单位主要负责人同意签字后，由文电科代办用印；否则，不予盖章。

　　（四）以单位名义对外报送的各种一般性统计表、申请表、报表、材料等需盖章的，由部门负责人签字，再由主要领导或主要领导委托分管领导签字后，由文电科代办用印。报送的文字材料中涉及法律法规的，须经法制负责人签字。

　　（五）单位在办案中使用办案文书、罚没收据应在“印章使用登记表”上登记备案后方可盖章。行政处罚的案卷，应由分管领导签字后，由文电科代办用印。

　　（六）封存印章启用报市主要领导批准后，由市政府办公室主任和使用原印章单位负责人共同开启封条用印，并由文电科登记、用印人（单位负责人）签字；用印完毕后，由原单位有关负责人和2名文电科保管人共同签字密封，文电科保存。

　　（七）印章禁止带出使用。如因特殊需要，必须经单位主要负责人、市政府办公室主任同意后，派专人一起带出。印章带出期间，只可将印章用于申请事由，并对印章的使用后果承担一切责任。

　　（八）对一些行文不规范（字迹潦草、有明显涂改痕迹、表达不清、落款单位不明）的文档，不得加盖印章。

　　（九）单位印章一律不得在空白纸页上使用。严禁在空白纸张、表格、信函、证件等上面加盖局行政章或业务专用章。严禁填盖空白合同、协议、证明及介绍信，如遇特殊情况，必须提出书面申请，经主要领导签字同意后，方可用章。

　　（十）凡启用印章，经办人都要先出示领导签字，并认真填写“印章启用登记表”，经办人在“印章启用登记表”上签字并填写清楚文件材料名称、份数、时间和需要说明的事项，印章管理人员进行审核，严格按文件核准用印数量、加盖印章，确保无误后方可盖章。

　　（十一）特殊情况急需使用印章的，由印章使用人注明事由，并向分管负责人和主要负责人取得联系后可先行用章，但印章使用人应在事后及时补办手续。

　　（十二）除上述明确规定用印外，凡未列入但需用印的，应请示领导后再用印。

　　（十三）每次用印后，应在“印章使用登记表”上登记备查。登记内容为：用印日期、用印部门、用印事由、经办人、批准人、见证人、印章保管人、用印数量等，并永久存档。

　　（十四）负责管理印章人员必须认真负责、严格管理，按照管理程序办事，认真核对有关内容；使用人所填写的内容与拟使用印章的文稿材料不符的，不予用章。