永城市人民政府

各科室：

　　《在全体党员干部中开展“三严三实”专题教育实施方案》已经市政府办公室同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

　　2015年6月15日

　　在全体党员干部中开展“三严三实”专题教育

　　实 施 方 案

　　根据《中共河南省委组织部关于全省县处级以下党员干部“三严三实”专题教育的通知》（豫组通〔2015〕15号）、《中共永城市委党的建设工作领导小组关于在全市县处级以下党员干部中开展“三严三实”专题教育实施方案的通知》（永党建〔2015〕2号）精神，经市政府办公室研究，决定在本机关全体党员干部中开展“三严三实”专题教育。现结合实际，制定实施方案如下：

　　一、指导思想

　　深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神、郭庚茂书记重要讲话精神和马富国书记重要讲话精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，对照“三严三实”要求，坚持教育为先、坚持兰考标准、坚持实践特色、坚持问题导向、坚持以上率下、坚持常态长效、坚持知行合一，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，教育引导党员干部自觉向中央基准和省委、市委要求看齐，着力解决“不严不实”问题，推动党员干部把“三严三实”作为修身做人、用权律己、干事创业的基本遵循和行为准则，争做“三严三实”的好干部。

　　二、方法措施

　　“三严三实”专题教育作为党的群众路线教育实践活动的延展深化，作为加强党的思想政治建设和作风建设的重要举措，要融入党员干部经常性学习教育，不分批次、不划阶段、不设环节，不是一次活动。本机关全体党员干部“三严三实”专题教育从2015年6月开始，重点是抓好“六个一”。

　　（一）讲好一堂深刻的专题党课。市政府党组成员、政府办公室主任王伟带头讲“三严三实”专题党课，以上党课的形式启动“三严三实”专题教育。党课讲稿不能以工作部署、业务辅导等代替，不能照本宣科、泛泛而谈，要紧扣“三严三实”要求，联系党员干部思想、工作、生活和作风实际，深入调研思考，找准存在的突出问题，剖析问题产生的根源，讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害，讲清楚落实“三严三实”的实践要求，以发挥带头促学作用。

　　（二）制定一个系统的学习计划。要结合年度学习计划，突出“三严三实”主题，精心设计学习研讨内容，列出具体学习清单、研讨题目和需要解决的重点问题，制定详细日程表。采取个人自学、集中学习、专题辅导、座谈交流、观看录像等形式，重点学习习近平总书记系列重要讲话精神及重要论述、郭庚茂书记重要讲话精神和马富国书记重要讲话精神，学习党章和党的纪律规定；认真学习资料汇编等；深入学习焦裕禄、杨善洲、沈浩、史来贺等先进典型，联系思想和工作实际，开展学习讨论，不断强化党的意识、党员意识、纪律意识、规矩意识，真正使“三严三实”内化于心、外化于行。

　　（三）开展一项贴心的帮扶活动。要根据自身实际，与“四进四促”活动结合起来，与机关党员干部进社区结合起来，与党员星级管理结合起来，参照县处级领导干部“三联一结”活动模式，认真组织开展党员干部结对帮扶活动，每名班子成员至少要联系一个村（社区）或党支部，每名党员干部至少要与一户群众结成帮扶对子，建立结对帮扶档案，明确帮扶任务和目标，党支部定期查看帮扶效果，用帮扶效果作为检验党员干部践行“三严三实”主要措施之一。

　　（四）建立一本动态的整改台账。按照践行“三严三实”要求，对照不严不实“十不十欠”和“八个不”的具体表现，进一步查找思想上、作风上的差距，查找整改工作中的问题和不足，建立动态的整改台账，完善整改措施，从严从实深化整改。在整改工作中要做到“三单一清”，即整改问题拉单子、公示公开晒单子、群众监督查单子和整改验收清单子。对已经整改的事项，要跟踪问效、持续用力，不断巩固扩大整改成果，防止“反弹”、“回潮”；对正在整改的事项，要坚持高标准严要求，扎实推进落实；对尚未整改的事项，要加大力度，明确时间表、任务书、责任人，实行销号式管理， 一项一项抓，一条一条改，做到整改一件，销号一件，确保每一项承诺兑现到位，让群众持续看到变化。

　　（五）召开一次高质量的生活会。2015年底，要以践行“三严三实”为主题，坚持兰考标准，召开一次高质量的专题民主生活会，并组织副科级以上党员干部召开一次高质量的专题组织生活会。每名副科级以上党员干部都要对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例，对照正反两方面典型，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系教育实践活动中个人整改措施落实情况，深入查摆“不严不实”问题，列出一份问题清单；班子成员之间开展谈心谈话，列出一份意见清单；认真撰写对照检查材料，深刻进行党性分析，严肃认真开展批评和自我批评，列出一份整改清单。

　　（六）完善一套有效的保障机制。要围绕解决“不严不实”突出问题，完善和落实民主科学决策、矛盾调解化解、便民服务工作、党风政风监督检查等四项基础制度。要进一步规范党内政治生活，严格执行“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、处置不合格党员等制度，对活动中创造的好经验好做法，坚持成熟一个建立完善一个，确保形成的制度行得通、指导力强、能长期管用，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。

　　三、有关要求

　　本机关“三严三实”专题教育在党支部的领导下进行，由 “三严三实”专题教育领导小组组织实施。

　　（一）落实领导责任。要把抓好专题教育作为履行党建主体责任的重要任务，成立“三严三实”专题教育领导小组，下设办公室，具体负责此项工作。要履行好受教育、抓教育的双重责任，所有班子成员都要建立专题教育联系点，并带头深入联系点开展调研指导，帮助基层解决实际问题，以实际行动践行“三严三实”。

　　（二）主动融入教育。每位党员干部都要主动融入到专题教育之中，认真撰写学习笔记、心得体会和调研报告，切实把自己摆进去，把规定的学习书目学深学透，着力在践行“三严三实”上做表率。

　　（三）坚持以上率下。所有班子成员和副科级以上领导干部要高标准、严要求，带头学习提高，带头查找问题，带头开展批评与自我批评，带头践行“三严三实”，当好忠诚、干净、担当的表率。

　　（四）做到统筹兼顾。要把开展“三严三实”专题教育各项安排融入到日常工作中，与教育实践活动持续整改相结合，与落实四项基础制度相结合，与党员干部的日常教育管理和领导干部年度考核相结合，与“勇当排头兵、争做先行者、打造示范区”和实施“33634”工程相结合，与做好当前改革发展稳定各项工作相结合，研究措施，提出办法，做到两手抓、两不误、两促进，推动经常性教育取得好的效果。