永城市人民政府

张勇代表：

　　您提的“关于解决土地摘牌前、后遗留问题的建议”收悉。我市作为承办单位之一，现答复如下:

　　永城市高度重视解决土地摘牌前、摘牌后遗留的问题，致力于做好以下几方面工作。

　　一、加大服务职能力度，增强企业投资热情。永城市招商引资领导组印发了《2015年招商引资工作要点》，一是营造亲商、安商、富商氛围，对招商引资项目实行五个制度，即分包联系制度、首席服务官制度、代办各种证照手续制度、代为企业招工制度、支持企业落地建设发展科技奖补制度。二是每月召开一次招商引资项目汇报会议，市主要领导听取联系项目汇报、项目洽谈、签约及建设情况，研究、解决存在的问题。对市委、市政府决定引进、奠基的项目，因有关部门或人员的不积极作为、借故拖延或挪用项目专款等行为造成拆迁安置困难、项目落地延缓、建设停滞、客商投诉等问题的，由市纪委、市监察局介入问责，从严从重处理。

　　二、完善市政基础设施。2015年，开工建设了日供水3万吨的城北水厂，年底可建成运营，将彻底解决东城区供水紧张问题；借助西气东输—商永线，投资1亿余元建设城市门站及配套管网，确保我市供气设施全覆盖，并积极向乡镇发展。加快完善供热体系建设，2014年我市在已有2家供热企业的基础上又引进一家供热公司，用来补充城区北部和西部供热设施的建设，2014年已完成投资1.2亿元，2015年投资8000万元加大北部主管网建设。目前，我市已形成3家供热公司、4个热源厂，供热能力2000万平方米，能解决未来10年的供热需求。 

　　三、加大供电系统的协调力度。我市未出现将高压线路的责任和义务转嫁给开发企业的现象。

　　四、严格履行关于挂牌土地净地出让的要求。为切实加强国有建设用地使用权招标拍卖挂牌出让工作，提高建设用地保障能力，根据《国土资源部关于严格落实房地产用地调控政策促进土地市场健康发展有关问题的通知》（国土资发〔2010〕204号）、《河南省人民政府关于进一步加强土地开发利用管理的若干意见》（豫政〔2011〕27号）等文件精神，2012年我市成立了由主管副市长任组长，市直有关职能部门主要负责人或业务负责人为成员的市国有建设用地使用权招标拍卖挂牌出让或底价确定工作领导小组，印发了《国有建设用地使用权招标拍卖挂牌出让或底价确定工作规则》，明确了各相关部门人员的工作职责，要求精心组织，履行纪律约束。目前，永城市人民政府在城区范围内开展了集中整治违法违规用地专项行动（即“双违”行动），印发了《永城市人民政府办公室关于印发永城市2014年度土地违法违规行为专项整治行动方案的通知》（永政办〔2015〕1号），明确了集中整治违法违规用地的范围和原则，全面推行土地“净地”出让。近年来，在市委的高度重视和相关部门的协同下，我市国有建设用地使用权招标拍卖挂牌出让工作取得较大进展。2013—2014年，永城市共完成工业和经营性用地招标拍卖挂牌出让52宗，面积3493.12亩，土地收益294060万元；同时，结合河南省囤地圈地、违法占地和闲置浪费土地专项整治及土地出让金集中征收追缴工作，全市共清理出征而未供、批而未征土地22宗，面积 1956亩，收回闲置土地8宗，面积131亩，重新约定开竣工时间10宗，面积267亩。

　　五、加强打击腐败工作的力度。2015年，印发了《中共永城市委办公室、永城市人民政府办公室关于开展优化经济软环境建设年活动实施意见》（永办文〔2015〕4号），全面开展机关作风整顿工作，持续开展监督问责，加大明查暗访的频次和广度，严肃查处工作纪律、办事效率、服务质量、铺张浪费等方面的“庸懒散奢”以及工作日午间违规饮酒等行为，深入推进效能问责活动和政风行风民主评议工作，开展“百姓问政”活动，着重治理“门难进、人难找、脸难看、话难听、事难办”等衙门作风，打击吃、拿、卡、要行为，杜绝乱收费、乱罚款等不正之风。

　　感谢您对土地摘牌工作的关注，希望您今后对我市经济社会发展提出更多宝贵建议。

　　2015年6月10日