永城市人民政府

各乡镇人民政府，市政府有关部门：

　　5月25日，鲁山县康乐园养老公寓发生严重火灾，造成重大人员伤亡和财产损失，再一次为我们敲响了警钟。为切实防范此类事故发生，现结合我市实际，提出如下要求：

　　一、认真排查安全隐患。各乡镇要在去年10月“九九消防安全平安行动”和年底两次安全隐患排查的基础上，再次对全市敬老院进行一次安全隐患大排查。重点排查房屋坚固性和消防方面存在的安全隐患，对排查出的问题要立即进行整改。各乡镇人民政府要按照属地管理的原则，切实履行管理主体责任，加强对敬老院日常管理工作的检查，及时发现问题，消除隐患。检查重点：防线路老化、防漏电、防火灾、防食物中毒等安全防范措施落实情况，排查敬老院消防器材、供电线路、常用电器的安全使用情况，建立消防安全台账，指定专人定期对消防安全进行检查。对排查出来的安全隐患要记录在册，明确专人负责，及时整改。对突发事件：如火灾、食物中毒、意外事故等，建立应急预案。

　　二、严格落实安全管理制度。各乡镇民政所、敬老院要进一步健全安全管理制度，落实各项治安防范措施，明确工作任务和工作重点，加大敬老院内部治安巡逻和外部值班巡逻力度，建立夜间值班巡查登记制度，制度上墙，责任到岗、到人，坚持24小时值班，夜间值班人员不得低于4人，把安全管理责任真正落到实处。

　　三、严格落实安全管理责任制。各乡镇人民政府要对敬老院的安全管理切实负起监督责任，进行经常性的督导检查。各敬老院要明确安全责任内容和要求，责任到人，严格落实安全管理责任制。要切实增强敬老院服务管理人员服务意识、责任意识和安全意识，乡镇主要领导负总责，民政所长为直接责任人，敬老院负责人为具体责任人，要形成一级抓一级、层层抓落实的良好机制，对出现安全事故的敬老院实行责任倒查制度，严肃追究相关责任人责任。市政府近期将对全市各敬老院安全问题及自查整改情况进行检查，对监管工作不到位、安全责任不落实的单位进行通报。

　　四、加强安全事故防范教育工作。各乡镇敬老院要结合自身实际，将安全事故防范教育作为敬老院管理人员及院民的一项重要培训内容，确保敬老院管理人员具备较强的安全防范意识，同时，对管理服务人员及部分院民进行必要的安全事故防范技能演练，以提高安全防范能力。教育全体院民遵守院民守则，严禁乱拉乱扯电线和违规使用电器，严禁在室内吸烟。要高度重视入住院民心理健康教育疏导，加强工作人员与院民的沟通交流，及时发现和消除入住五保对象的异常思想情绪，排除心理障碍，确保五保老人生命财产安全。

　　五、按照上述要求，对全市光荣院、福利院、救助站等民政服务机构和社会养老服务机构进行全面安全检查。

　　2015年5月26日