永城市人民政府

当前，永城市就业形势发生了新变化：就业岗位减少、劳动力市场竞争加剧、失业风险增加、劳动力素质与产业结构升级不匹配。实现稳定就业和扩大就业，要充分发挥市场在人力资源配置中的决定性作用，培育新的经济增长点，借助改革东风深度挖掘永城经济发展潜在力量，以此来激发企业的活力，从而带动市场就业，促进民生和谐。

2016年1-5月份登记失业率3.9%，新增就业人数5210 人，完成全年任务的74%，外出务工人数 51.9人，人均务工收入3750元，目前，我市进入经济增长速度换挡期、结构调整阵痛期，传统优势有所减弱，新的接续支撑力量尚未形成，深层次矛盾还没有根本解决，正处于爬坡过坎、攻坚转型的关键时期。部分企业特别是中小企业举步维艰，我市的煤碳产业产能过剩，在产业结构调整升级、技术进步加快进行的形势下，必然会给现有就业岗位增加压力。我市人口老龄化处于加速期，人口老龄化导致新生劳动力减少、就业大龄化趋势突出，劳动力供求关系发生变化。社会总需求量不足，新增就业岗位减少，加上大龄化、低层次化劳动力总量增大，我市劳动力技能总体偏低、生产效率不高、提高劳动报酬的条件和议价能力较差，因此在相当一段时间内，劳动力总体供求关系不平衡会将是一种基本态势。随着河南经济社会发展转型的推进，经济新常态对经济质量的要求进一步提高，依靠低成本劳动力优势发展面临新的挑战，以提高劳动报酬和社会保障水平等为重点的就业质量的提升，将会成为经济新常态下的应然选择。

永城市人力资源和社会保障局

2016年6月10日