永城市人民政府

各乡镇（街道办）农业服务中心、各养殖场、青贮企业：

根据《河南省农业农村厅关于做好2024年中央财政畜牧业发展相关项目实施工作的通知》《商丘市农业农村局关于做好2024年中央财政畜牧业发展相关项目实施工作的通知》文件精神，我市被列入2024年“粮改饲”项目试点县。为科学指导我市粮改饲试点工作，推进农业种植结构调整，结合我市实际情况，制定《永城市2024年粮改饲试点项目实施方案》现印发给你们，请遵照执行。

                                  2024年8月16日

永城市2024年粮改饲试点项目实施方案

一、基本思路

以支持草食家畜发展为目的，以养定贮，以规模化草食家畜养殖场为主，专业化青贮生产企业为辅，不断深化畜牧业供给侧结构性改革，加快构建粮经饲统筹、农牧业结合，依托永城农业资源禀赋，大力鼓励发展草食家畜，走出一条具有永城特色的生态循环、优质安全、绿色高效的现代畜牧业发展新路子。

二、工作目标

2024年度永城市计划完成粮改饲面积3.3万亩以上，全株青贮8.3万吨以上。

三、实施内容

（一）实施区域

2024年粮改饲项目在永城市实施。

（二）补助对象

2024年收储全株青贮玉米、苜蓿、饲用燕麦、饲用高粱、饲料桑、饲用大麦、甜高粱、构树、杂交狼尾草（巨菌草）、黑麦草、饲用黑麦、小黑麦、皇竹草和豆类等优质饲草料的规模化草食家畜养殖场（企业、合作社），专业青贮收储企业（合作社）等新型经营主体。

（三）补助原则，补助标准与补助方式

1、补助原则

根据下达我市2024年“粮改饲”试点项目的补助资金规模，确定具体补助标准，按照“以畜定贮，以贮定补，先贮后补”的原则实施。本年度拟补助全株青贮玉米量分为计划内青贮量和计划外青贮量。养殖项目场（户）存栏每头牛本年度计划内补助青贮量为3吨，其他草畜按照1头牛=5只羊=1.5头驴折算，该养殖项目场（户）超过计划内的青贮量及专业青贮收储企业（合作社）的青贮量均为计划外青贮量。

2、补助标准

    全市计划内实际青贮量每吨按照60元补助预算，如资金不足，计划内青贮量进行均分。计划内青贮量补助后，剩余资金，计划外受补青贮量进行均分。

全株青贮收贮工作结束后，市畜牧发展服务中心组织人员对项目实施情况进行全面核查验收，核实补助对象关于全株青贮玉米的完成情况，统计出相关数据，按照养殖场优先的原则，最终核定补贴标准。

3、补助方式

采取“先收贮后补贴”的方式发放补助资金，按照每立方全株青贮折合0.8吨。补贴对象、补贴标准、补贴额度等经项目主管部门核查验收无误后，张榜公布，公示期不少于7天。公示无异议后，市畜牧发展服务中心将公示清册，提供给市财政局作为依据兑现补贴资金，市财政局将补助资金通过银行直接兑付到补贴对象。

四、项目管理

（一）明确实施主体。项目实施主体以规模化草食家畜养殖场（企业、合作社）为主，专业青贮饲料收贮企业（合作社）为辅。

（二）组织订单生产。

1、统一申报

广泛宣传“粮改饲”试点项目的有关政策和要求，抓紧时间通知项目主体进行申报，确保家喻户晓。项目实施：政府主导，申请主体由各乡镇（街道办）规模养殖场、青储企业经乡镇（街道办）人民政府审核同意签字盖章，统一上报。

2、签订“粮改饲”试点项目目标任务书

各个实施主体与市畜牧发展服务中心签订“粮改饲”试点项目目标任务书，明确每个实施主体完成的全株青贮数量、时间节点和质量标准。同时要求每个实施主体必须提供与周边农户签订青贮玉米的种植收购合同。

（三）完善设施设备。

市畜牧发展服务中心要积极组织项目实施主体对照目标任务书，开展基础设施设备检查，提升完善青贮池等基础设施，并配备必要的青贮机械设备等，扎实做好青贮前期准备工作，确保在有限的青贮收割期间能收割、可粉碎、装得下、贮得好。

五、核查与验收。

项目开始实施后，加强对规模养殖场的管理，确保对全株玉米青贮工作的督促与检查，高度重视粮改饲的信息统计工作，接受社会监督。补贴对象必须向市畜牧发展服务中心提供收购全株玉米的面积、数量、收购合同及支付的资金账目。市畜牧发展服务中心工作人员随时搜集养殖场在青贮过程中包括收割、运输、储存、覆盖时的现场照片。验收时由市财政部门和市畜牧部门验收人员在现场共同测量出全株玉米青贮的立方数，当即换算出青贮吨数（每立方米按0.8吨计算），由财政部门、市畜牧部门验收人员及收储企业负责人共同签字认可，青储对象盖章后上报市畜牧发展服务中心，并附验收人员集体照片。

六、时间安排

 2024年9月6以前上报结束

七、保障措施

（一）加强组织领导、明确部门职责

市畜牧发展服务中心成立以中心主任为组长，主管副主任为副组长、相关股室负责人为成员的试点工作推进领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在市饲草饲料股，由饲草饲料股股长任办公室主任。为确保试点工作顺利进行，畜牧部门负责项目的技术指导，设定试点目标任务，遴选实施主体，制作包括补助对象的名称和账号、补助标准、补助数量、补助金额等内容的补助清册，同时审核全株青贮玉米完成情况的真实性，开展项目检查验收、绩效考评和试点资金使用情况的日常监管等工作。财政部门负责根据畜牧部门提供的补助清册及时兑付补助资金。各部门要树立服务意识，通力合作，确保我市“粮改饲”试点工作圆满完成。

（二）强化精准管理

市畜牧发展服务中心要安排专人负责数据收集整理，全面调度青贮玉米、产量、价格、效益、收贮量、使用效果、生产方式等数据信息，按照及时、准确、完整的要求报送统计数据。

（三）加强指导服务

广泛吸纳种植、饲料、农机等行业技术专家，成立“粮改饲”技术服务专家组，提供种植、加工、收贮等技术指导。根据“粮改饲”要求，结合我市实际，科学制定技术方案，及时开展关键环节技术指导，集成可复制、可推广的技术模式。

（四）强化宣传引导

充分利用广播、电视、网络等多种媒体，宣传“粮改饲”的重要意义和具体要求，总结推广各地开展试点工作的好做法、好经验，以点带面，促进种养加一体化、一二三产业融合发展，为推进农牧业转型升级，为加快现代畜牧业发展营造良好的舆论氛围。

附件:1、永城市2024年粮改饲试点项目申报表

2、全株青贮玉米种植收购合同书