永城市人民政府

永城市落实河长制湖长制工作情况报告

      2023年，永城市坚持以习近平 生态文明思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于治水兴水重要论述和视察河南重要讲话重要指示，贯彻落实省委省政府、商丘市委市政府河长制工作部署，坚持节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力，在抓好责任河道包河管护的同时，全市河长不断推进永城市河湖治理体系和治理能力现代化，守护河湖安澜，取得显著成效。现将具体工作情况报告如下：

      一、完善机制，确保河长制工作常态长效

   （一）完善河长体系。根据领导干部调整，及时调整市、乡、村三级河长，压紧压实县处级领导干部、乡镇（街道）党政主要领导责任、村支部书记职责。目前，我市设市级河长36名，乡级河长258名，村级河长562名，分包全市大小河湖116条，实行“一河一档”“一河一策”管理。

   （二）定期专题研究。全面推行“河长+”工作机制，建立健全党政负责、检察监督、司法保护、行业监管、公众参与的河湖管理保护新机制，有效提升河湖治理水平。利用市政府常务会议、市长办公会议定期听取全市河长制工作情况，研究重点工作，实施重大项目，解决重大问题，推进河湖生态保护高质量发展。

   （三）严格河长巡河。坚持守河有责、守河担责、守河尽责，认真组织开展河长巡河巡湖工作。截至目前，全市累计开展巡湖巡河33726次，其中市级河长巡河153次、乡级巡河2768次、村级巡湖30805次，现场发现并交办问题192个，目前已全部整改到位。

      二、落实任务，推动人与自然和谐共生

    （一）六大任务高效落实。水资源保护方面，深入推进最严格水资源管理制度，严格水资源三条红线管控，大力提高用水节用效率。水域岸线保护方面，深入推进河道“清四乱”常态化、规范化，推进河湖划界成果应用，实现岸线资源节约集约利用。2003年，累计出动人力6600人（次）、机械110台（次），完成清理问题192处，拆除面积1400平方米，清运垃圾600立方米，实现河湖“四乱”问题动态清零。水污染防治方面，完善入河（湖）排污管控机制和考核体系，加强综合防治，确保市境4个国控断面和城市集中式饮用水水源地水质达标。水环境治理方面，强化水环境质量目标管理，加强农村河湖综合整治，实现河湖环境整洁优美。水生态修复方面，强化水林田湖系统治理，超额完成廊道绿化和年度造林任务，造林面积0.59万亩。执法监管方面，建立健全部门联合执法机制和河湖日常监管巡查制度，完善行政执法与刑事司法衔接机制。开展“河长+警长”联合督导9次、“河长+检察长”联合督导6次。与淮 北市相山区建立了两地跨市界河流联合河长、联合检察长制，河湖监管能力进一步提升。

    （二）重大项目加快推进。实施引江济淮（永城段）配套工程，目前管线工程铺设已完成，调蓄水库工程基本完工、蓄水量118万立方米。完成夏 邑何寨泵站进水池、主厂房建设和水泵安装调试，已具备通水条件。谋划实施中心城区水系连通工程，畅通城市水系循环。实施王引河治理工程，一期工程治理河流20.36公里，加固堤防10公里，重建排涝涵闸4座；二期工程治理河流21.41公里，加固堤防15.22公里，重建桥梁1座、排涝涵闸5座。开工建设洪碱河治理工程，治理河道15.7公里，年底前完成疏浚任务。实施水资源和节约用水保护项目，完成了重点取用水户安装在线监控计量设施。

    （三）防汛抗旱有力有效。坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”原则，立足于防大汛、抢大险，开展2023年水旱灾害防御应急抢险演练，有效提升了防汛抢险队伍的实战能力，增强了人民群众防灾减灾意识。对全市100平方公里以上的14条骨干河道、7座中型拦河节制闸、134座小型涵闸开展深入细致的汛前排查，发现问题立即整改到位。在主汛期加强水闸等工程运行调度，确保了全市河湖安澜平稳度汛。

    （四）“美丽幸福河湖”扎实创建。以全面推行河湖长制为抓手，以创建幸福河湖为引领，在实现持续水安全、优质水资源、健康水生态、宜居水环境、先进水文化、科学水管理等方面持续发力，推进全市“幸福河湖”创建。永城市日月湖被确定为首批“省级美丽河湖优秀案例”、国家4A级风景区，“河南省幸福河湖”已通过商丘市初评。

      三、履职尽责，推动河湖管护长治久安

    （一）按时完成“三个清单”。切实履行好河到管护的组织领导、统筹协调职责，各级河长结合实际，按照河长制工作要求，做到重要情况亲自调研、重点工作亲自部署、重大方案亲自把关、关键环节亲自协调、落实情况亲自督导，把河长责任压实、工作做实。

    （二）深入推进“清四乱”。在前期开展河湖“清四乱”专项行动基础上，深入推进河湖“清四乱”常态化规范化，加强河湖“四乱”问题排查整治。对水利部交办的308个疑似图斑认真复核。永城市308处疑似图斑涉及19条河流31个乡镇（街道），307处图斑为跨河桥梁；1处为小曹沟楼房（经核实，该楼房不在小曹沟河道管理范围内）。对省河长办交办的69个卫星遥感排查疑似“四乱”问题图斑，责令市河长办协同沿河乡镇进行了认真细致的排查。经排查涉及桥梁56处、临河房屋8处（均有土地使用证）、废弃坑塘3处、塑料大棚2处。不属于“四乱”问题67处，属于“四乱”问题2处。2处塑料大棚已清理。

    （三）清理整治行洪河道。高度重视妨碍河道行洪突出问题，要求各乡镇（街道）、各部门必须把妨碍河道行洪突出问题清理整治工作作为防洪保安全、清障护生态的重要内容，坚持人民至上、生命至上，加强组织领导，落实属地责任，切实保障人民群众生命财产安全。全面强力推进妨碍河道行洪突出问题“回头看”清理整治工作，清理违章建筑720平方米，阻水坝4处，全部完成清理整治。

    （四）认真履行河长职责。一是利用巡河调研召开沿河乡镇现场办公会议，安排部署年度重点工作，加强河长制工作指导，推动河长制助力“河长治”。针对存在的重大问题，研究制定整改方案，明确责任单位、整改措施和完成时限，要求沿河乡镇和相关责任部门主动作为，全面落实河湖治理的“管、治、保”责任，形成了保护合力。二是采取“四不两直”方式巡河暗访，直奔问题点位，当面交办督办问题，传导压力，督促问题落实整改。在汛期开展防汛除涝专项巡河，全力抓好防汛救灾工作，做好应急处置准备，确保河湖安澜和沿线百姓生命财产安全。三是按照省和商丘市河长制工作要求，组织乡级河长进行年度述职，开展点评，有效督促乡、村两级河长履职尽责。

      2023年度，永城市河长制工作虽然取得了一定成效，但与商丘市委市政府的要求还有一定差距。下步工作中，永城市将进一步提高站位，深化认识，切实增强河长制工作的责任感使命感，以更高的标准、更严的举措、更快的步伐，探索新形势下河湖建设管理新模式，奋力开创永城治河管河新篇章，为全市河湖事业高质量发展作出永城更大的贡献。

 2023年12月25日