永城市人民政府

各乡镇人民政府、街道办，市直各单位：

　　为有效实施永城市土地利用总体规划和土地利用年度计划，科学安排国有建设用地，保障全市社会经济各项发展用地需求，根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城市房地产管理法》《划拨用地目录》《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》《河南省自然资源厅关于进一步规范土地出让管理工作的通知》《河南省自然资源厅关于按时报送国有建设用地储备和供应计划的函》等法律法规规定，结合我市实际，编制永城市2022年度国有建设用地供应计划。现将有关事项通知如下：

　　一、指导思想和编制原则

　　贯彻落实节约集约用地政策，发挥政府对土地市场宏观调控作用，强化土地供应管理，科学计划、城乡统筹，全面兼顾、优先保障重点项目和民生工程用地，有保有压、满足需求，确保国有建设用地供应工作规范有序、稳步实施。

　　二、各类用地计划指标配置

　　2022年度，我市土地供应计划总量为5029亩，各类用地指标分配如下：

　　1.商住用地1588亩，占总量的31.58%；

　　2.商服用地 100亩，占总量的1.99%；

　　3.工矿仓储用地1872亩，占总量的37.22%；

　　4.公用设施用地101亩，占总量的2.01%；

　　5.交通运输用地137亩，占总量的2.72%；

　　6.教育用地1023亩，占总量的20.34%；

　　7.机关团体用地208亩，占总量的4.14%。

　　三、政策导向与执行标准

　　（一）坚持计划控制引导，统一有序、规范供应。2022年度各类建设项目用地供应，要严格按照《永城市2022年度国有建设用地供应计划表》确定的控制指标实施。

　　（二）认真落实房地产用地政策，重点保障城市住宅用地供应。保障性住房、棚户区改造住房、中小套型普通商品住房“三类用地”达到住房用地供应总量70%标准。棚户区（危旧楼）改造项目用地、房地产开发用地、廉租房用地和商服用地实行指令性计划供应，按照《永城市2022年度国有建设用地供应宗地计划表》明确落实具体地块。未列入计划指标的，除执行中经市政府批准调整外，年度内一律不予供地，从严控制单宗房地产用地规模。

　　（三）突出经济发展支撑项目用地服务，充分保障招商引资、市重点工程项目和优势产业用地需求。

　　（四）严格遵守土地供应程序。对商业、旅游、娱乐、商品住宅等经营性用地和新增工业用地（不含原地内改扩建）以及同一宗地有两个以上意向用地者的，必须以招标、拍卖或者挂牌方式有偿供地，统一在土地市场公开进行。其他符合国家《划拨用地目录》的建设项目用地，及时以划拨方式供地。

　　（五）坚持科学发展观和节约集约用地政策。建设项目用地鼓励利用存量、严格控制增量。工业用地项目提倡和推广多层标准厂房建设。

　　（六）严格按照市经开区功能定位、产业政策和主导发展方向，优先安排工业建设项目用地供应。

　　四、保障措施

　　（一）积极强化措施，确保供地服务质量。计划实施中，要把握全面、突出重点、强化服务、保障供应，对年度重大项目用地、政策性住房用地采取超前介入、跟踪服务、全程保障，切实满足项目建设用地需求。

　　（二）加强协调配合，保证计划指标有效落实。市自然资源和规划局、市城乡建设局、市发展改革委、市住房保障局等相关单位要密切配合，共同组织好项目建设用地各项前期准备工作。市经开区管委会、各乡镇（街道）要积极予以配合，充分发挥职能优势，切实做好计划实施工作。

　　（三）为提高供地率，原则上每季度基本完成供地面积，上季度未完成的，可结转至下一季度，确保全年供地计划全面落实。

　　附件：1.永城市2022年度国有建设用地供应计划表

　　 2.永城市2022年度国有建设用地供应宗地计划表

永城市人民政府

　　2022年3月27日