永城市人民政府

根据上级扶贫审计整改工作要求，现将审计发现的问题及整改情况公示如下：

一、整改工作开展情况

2019年8月12日，商丘市扶贫办召开2019年度扶贫审计整改会议后，对审计报告中所发现的问题，我市高度重视，立即召开会议，认真进行剖析整改，对审计整改情况进行跟踪督查检查，现将审计发现的问题及整改情况报告如下。

二、审计整改情况

(一)问题整改情况

审计发现1个问题，涉及永城市县级财政资金474.9万元，67个产业扶贫项目，1143人；已全部整改，签订就业协议人员166人，涉及资金84万元，签订分红协议人员977人，涉及金额390.9万元；整改1个问题，整改率100%。

1.产业扶贫政策落实方面。

永城市将100%的产业扶贫资金，投入到贫困户单纯享受分红的项目，未有效发挥产业辐射带动作用，涉及资金474.9万元。

整改措施：为更好的发挥产业扶贫辐射带动作用，结合我市实际，围绕增强贫困人口就业增收能力进行整改，一是动员有劳动能力且有就业意愿的贫困户与企业签订劳动就业协议，让其主动到企业或合作社务工变“输血”为“造血”；二是对无劳动能力的贫困户与企业签订入股分红协议，加强对入股资金的监管，确保贫困户入股资金分红有保障；三是对有创业意愿的贫困户，全额退回入股本金鼓励其自主创业。

整改结果：已整改。

(二)长效机制建立情况

为规范和加强对审计查出问题整改工作的监督，促进审计发现问题整改落实，推进整改工作制度化、长效化，我市进一步建立完善整改工作机制，切实做好审计整改工作。一是严格责任追究。明晰各乡镇职责，制定整改工作方案，及时通报整改结果，对工作不力、进度迟缓、整改不到位的，严肃追责，切实发挥追责问责的惩戒警示作用。二是明确整改方案。各乡镇主要负责同志切实履行第一责任人职责，严肃对待审计发现的问题，坚决整改，不讲条件，深入分析问题产生的原因，制定整改方案，列出整改任务清单，建立整改台账，实行对账消号，整改结果及时反馈。三是强化督查督办。适时组织审计整改工作“回头看”，促进各乡镇完善相关制度、加强管理，规范提高财政财务管理水平。

(三)整改结果向社会公告情况

目前我市审计问题整改结果已在永城市政府网站进行公告。

三、原因分析

截止目前，我市建档立卡贫困户4479户，其中因病因残4020户，占比达到89.7%，普遍存在文化水平相对较低，思想相对保守，缺少劳动力，对扶贫政策理解不全面、不深入、不透彻，不同程度的存在“等、靠、要”思想。扶贫贵在扶智，在知识、技能等方面给予帮助，更有利于增强“造血”功能，提高自我发展能力。通过对贫困户开展劳动技能培训，使他们成为有文化、懂技术、会经营的新型职业农民，增强贫困户自我发展能力，激发致富活力，为持久脱贫奠定坚实基础。

四、确保各项政策落地发挥实效的具体举措和建议

一是加强产业扶贫，确保贫困户长效增收。二是牢固树立产业扶贫理念，立足实际，因地制宜，增加农民收入。三是积极推行产业化发展模式，助推村级经济发展、贫困户增加收入，实现长效脱贫。四是不断转变工作思路，在搞好项目、资金帮扶的同时，立足于村级现有资源，积极争取相关部门加大对村级农业、林业等产业技术上的支持和服务，举办各类技术培训，逐步增强村级自我发展的能力。同时引导支持科技人员与贫困户结成利益共同体，创办、领办、协办企业和农民专业合作社，带动贫困人口脱贫。

 

附件：参与分红人员名单及签订就业协议人员名单.xlsx

监督电话：国务院扶贫办12317   省扶贫办0371--65919535     财政局5116570 

        扶贫办 5106697

 

 

 

永城市扶贫办公室

2019年9月9日