永城市人民政府

永城市2018年扶贫办道路基础设施工程财政专项扶贫资金项目绩效评价报告

根据永城市财政局文件《永城市扶贫项目资金绩效管理办法》（永财[2018]78号）文件精神，我局对2018年扶贫办道路基础设施工程财政专项扶贫资金3202.16万元进行绩效评价，现将有关情况报告如下：

一、项目概况：

2018年度财政专项扶贫资金下达预算总额为3202.16万元，项目资金用于贫困户较多的非贫困村道路建设项目。为使贫困户较多的村基础设施得到改善，并逐步增加其收入，进一步改善其基本生产生活条件，改善贫困户出行难得问题，确定新建厚18公分C30水泥路71公里。

二、项目单位绩效报告情况

项目单位组织实施了扶贫专项资金绩效自评工作，开展范围为市扶贫办会同相关部门。工作对象主要是项目所在村受益群众，开展时间按照上级和有关部门的要求及时组织实施，工作方式包括自评、到项目资金使用对象走访座谈和接受社会评议等方式。

三、绩效工作评价情况

（一）绩效评价目的。

通过绩效评价全面分析该项目资金使用、管理和项目实施等情况，进一步规范道路基础设施项目立项、审批、实施、验收及后期管护等，完善资金分配、使用及管理等制度，切实提高财政资金使用效益。

（二）绩效评价工作过程。

根据永城市财政局文件《永城市扶贫项目资金绩效管理办法》（永财[2018]78号）文件要求，我局按下列步骤开展了绩效评价工作。

1、前期准备。我局抽调专人成立了绩效评价工作组，明确了工作职责，制定了现场评价方案，联系了相关部门和单位，确定了实施时间。

2、实施情况。项目绩效评价实施步骤：（1）召开座谈会。组织项目单位、建设单位及受益群体代表等召开座谈会，听取该项目有关情况介绍。（2）收集核查资料。收集项目建设相关政策文件和项目、建设单位相关制度等资料；核查相关制度是否完善，项目立项、评审、验收等程序是否符合要求，项目支出是否合规，资金拨付手续是否齐全，是否存在截留、挪用等情况。（3）现场查看。进行实地查看，调查走访，发放问卷调查。（4）得出评价结论，形成绩效评价报告。

四、绩效评价结果和主要绩效

根据该项目资金绩效评价指标体系和绩效检查情况，该项目整体绩效分值100分，实得100分。主要绩效主要表现在以下几个方面：

（一）项目资金预算总额为3202.16万元，预算完成后，资金及时拨付到位。按照有关要求，永城市各乡镇人民政府会同财政局积极合理安排使用资金，专项扶贫资金3202.16万元全部用于永城市贫困户较多的非贫困村道路建设项目。新建道路公路里程71公里，在项目实施前、实施中和完成后，一直受到群众的好评和支持，群众满意度达到了100％。

（二）解决了贫困人口出行难的问题。明显改善了各乡镇当地交通出行条件，实现城乡基础设施均衡发展，加快农村公路建设，能加强城乡联系和沟通，增强农业经济综合效益，促进城乡经济发展，改善农村生产生活条件，是繁荣我市农村经济发展的战略性举措。强力提升了老百姓的幸福生活指数，提高了农民生活质量，缩小了城乡差距。

五、综合评价情况

本项目在市委、市政府的大力支持与领导下，通过各相关建设、管理单位的协作配合，项目实施过程正常有序。本项目实施后改善了农村公路通行条件，提高了农村经济及生活便利，促进了农业经济发展，社会经济效益日见成效。

六、存在问题和建议

项目施工过程中存在少量的安全隐患，但已及时整改。竣工验收资料不够完善，部分道路路面尚未做刻纹，道路附属设施尚未配齐。建议严格按照规定，在前期组织、制度设计、附属设施完善、后期养护等方面，精心准备、积极组织、妥善安排、有序推进从源头规范要求，加强项目监管，落实责任主体，保质保量完成建设任务。

监督电话：国务院扶贫办12317   省扶贫办0371--65919535     财政局5116570 

        扶贫办 5106697