索引号: | 4114810015/zfbgs/20180307701700001064 | 发布机构: | |
生效日期: | 2018-07-17 | 有效性: | 有效 |
文 号: | 所属主题: | 财政预决算 |
关于2018年政府债务管理及市级预算调整方案(草案)的报告
市十五届人大常委会
第十三次会议材料二
关于2018年政府债务管理及市级预算调整方案
(草案)的报告
—2018年7月16日在市第十五届人大常务委员会第十三次会议上
市财政局局长 黄传印
主任、各位副主任、各位委员:
受市人民政府委托,我向本次人大常委会报告2018年财政收支预算调整情况,请予审议。
一、2018年新增地方政府债券额度
2018年6月河南省财政厅印发《关于下达2018年政府债务限额和新增政府债券资金的通知》(豫财预〔2018〕187号),核定我市新增政府债券限额129209万元,其中:新增一般债券限额37053万元,新增专项债券限额92156万元。新增债券资金要依法用于公益性资本性支出,优先用于保障在建公益性项目后续融资,优先用于支持扶贫、棚户区改造、普通公路建设等重大公益性项目支出,不得用于非公益性支出、经常性支出和偿还债务利息,坚决杜绝用于楼堂馆所等中央明令禁止的项目支出。新增政府债券收支需编制预算调整方案,报同级人大常委会审查批准。
二、我市政府债券安排意见和部分预算项目调整情况
根据上述要求,结合我市经济社会发展需要和市级财力状况、债务规模、风险水平及重点项目资金需求,经市政府常务会议研究,我市新增债券使用情况和部分预算项目调整情况如下:
(一)新增债券拟安排具体项目
一般债券37053万元:东环路沱河大桥工程10053万元,东城区道路升级工程27000万元。
专项债券92156万元(暂未发行到位,市政府研究建设项目已上报省财政厅,上级正组织专家对全省项目进行评审):补充耕地提质改造项目30000万元,人民医院肿瘤综合楼建设项目4000万元,绿色技术改造暨质量安全保障能力建设示范项目25156万元,沱浍河航运开发建设工程(河南段一期)15000万元,芒砀山旅游区基础设施建设项目8000万元,创业服务中心10000万元。
(二)一般公共预算项目拟调整情况。在部门预算执行过程中,由于部分支出预算项目需要压减支出,还有在年初预算没有安排支出预算,而今年必须增加支出。在认真核实的基础上,今年我市可以压减1396万元,其中住房保障支出调减1396万元。需要新增公安局人员增资1396万元,主要是公安局因养老保险缴纳及新工资标准未在2018年部门预算批复前改革到位。
三、市级预算调整方案
按照预算法规定和政府债券分类管理要求,债券资金按上述意见安排后,我市一般公共预算和政府性基金预算需作如下调整:
(一)全市一般公共预算调整方案
1、增加一般债务收入37053万元,列入“地方政府债务收入”下“一般债务收入”科目。
2、增加一般公共预算支出37053万元,根据实际使用方向列入相应支出科目。
3、支出预算调整方案。今年需新增项目支出1396万元,原部门预算支出项目调减1396万元,收支平衡。
预算调整后,2018年全市一般公共预算财力总计574870万元,比年初预算增加37053万元,全市一般公共预算支出总计574870万元,比年初预算增加37053万元。
(二)全市政府性基金预算调整方案
1、增加专项债务收入92165万元,列入“地方政府债务收入”下“专项债务收入”科目。
2、增加全市政府性基金预算支出92165万元,根据实际使用方向列入相应支出科目。
预算调整后,2018年全市政府性基金预算财力收入总计295156万元,比年初预算增加92165万元。全市政府性基金预算支出总计295156万元,比年初预算增加92165万元。
主任、各位副主任、各位委员,加强政府债务管理、建立规范的政府举债融资机制,既是深化财税体制改革的重要内容,也是促进经济社会持续健康发展的客观要求。我们将在市委的正确领导和市人大常委会的监督指导下,依法理财,严格管理,规范操作,切实加强地方政府债券资金管理,更好地发挥地方政府债务对我市经济社会发展的促进作用。
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