永城市人民政府

一、当前安全生产领域存在的突出问题

一是城市安全领域形势严峻。辖区内“三合一”、“九小场所”较多，商业综合体经营店面混乱，消防隐患大。部分高层住宅楼消防设施配套及竣工验收不完善，造成消防隐患大。同时我市小餐饮多，液化气需求量大，存在着一定的无证经营和流动销售商贩现象，隐蔽性强，监管部门查处难度大。二是企业主体责任落得不实。部分小微企业不同程度存在安全管理人员配备不足、安全投入不够、教育培训缺位、安全管理不力、“三违”现象普遍等问题，安全生产主体责任落实欠账较多。三是安全监管水平有待提升。属地和行业主管部门日常监督和执法检查主要停留在查找问题和隐患上，查静态问题多、查动态问题少，表面检查多、分析研判少。四是安全监管依然存在“宽松软”现象。在持续优化营商环境的大背景下，还存在未能正确厘清“放管服”和“强监管严执法”的辩证关系，执法检查次数多，但对生产经营单位处罚少，执法力度小，以检查代替执法，以整改代替处罚，执法存在一定程度的宽、松、软现象。五是基层安全监管不到位。我市虽然已在各乡街挂牌成立应急管理站，但人员配备上一直未到位，导致从事安全生产的工作人员大多是兼职，更换频繁。基层安全管理工作上缺乏专业技术指导，监管力量和监管威信严重不足，对一些专业性、特殊性行业安全生产监管流于形式，安全监管压力大、任务重、有心无力。