永城市人民政府

　　永城市局不断深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大会议精神，认真贯彻落实中央经济工作会议、全国反垄断工作会议和全省市场监管工作会议精神，提高政治站位，深刻理解、准确把握反垄断、反不正当竞争工作面临的新形势新任务新要求，立足新发展阶段、树立新发展理念、服务构建新发展格局。现将2022年反垄断工作和反不正当竞争工作汇报如下：

　　一、认清形势，提高政治站位

　　我局深入贯彻落实中央、省关于反垄断与反不正当竞争工作的部署要求，以“促发展赢地位、办大案树权威、保民生树形象、强基础聚合力”为指导思想，以12315投诉举报平台、消费者协会的投诉举报反映出的问题为执法导向，以近几年积累的执法经验及调研成果为基础，以百姓关心、政府关注、社会关切的涉及老百姓切身利益的行业为执法重点，严厉打击市场垄断、不正当竞争等破坏市场竞争秩序、侵害消费者权益的行为，切实维护公平竞争的市场经济秩序。

　　二、加强领导，强化宣传引导

　　在全市通过利用现场宣传、新闻媒体、公众号、微博等多种形式大力宣传《反垄断法》以及《反不正当竞争法》，并在全市组织开展供水供电供气供暖行业乱收费检查整治活动。迅速组织召开水电气暖行业价格政策提醒告诫的约谈会议,对全市8家供水供电供气供暖公司及其下属安装维修单位、17家在售房地产开发企业定期进行约谈提醒告诫,宣讲供水供电供气供暖行业收费相关政策法规，引导房地产开发企业和供水供电供气供暖单位及其下属的安装、维修、维护单位加强价格自律,守法经营,营造诚信兴商氛围。

　　三、强化工作措施，防止市场垄断

　　供水供电供气供暖等公用事业，是城镇经济运行和社会发展的重要保障，具有显著的基础性、先导性和自然垄断性，直接关系社会公众利益和人民群众生活质量。自2022年1月起，我局积极开展了2022年公用企业垄断行为突出问题专项执法行动。在公用企业领域，针对广大消费者投诉材料所反映供水、供气、有线电视等公用企业乱收费及涉嫌垄断问题，我局高度重视，迅速成立专案组，加大执法力度。在提醒、告诚,约谈的基础上,立即组织综合执法队开展供水供电供气供暖行业收费行为巡查检查,严肃查处供水供电供气供暖环节以开口费、开通费、接口费等各种类似名目收取不合理收费的行为。对永城市滨湖桃园等22家在售小区、老旧小区改造的工程小区、单位家属院、散居片等进行摸排调查，对中裕燃气公司、万达热力公司、市水务公司等8家水电气暖行业收费情况进行检查。经查，供暖公司已停止办理入户安装业务；早已入住和现已交房的小区暖气工程安装费用，都是由开发商交房时以每平方米48.5元的标准收取的，没有交房的部分小区，水、电、暖、燃的入户费包含在房价内的，没交房小区用户和散居户没有办理暖气工程安装入户手续。检查中未见违规收费项目。

　　四、畅通投诉渠道，提高维权效率

　　充分发挥12315投诉举报平台作用，针对消费者关于供水供电供气供暖行业收费的投诉举报，做到及时受理、及时处置、及时反馈。接到举报投诉后，第一时间派监管人员介入调解，及时化解纠纷。发现价格违法线索的,立即调查核实处理,切实维护人民群众合法权益。

　　五、建立机制，提升监督作用力

　　建立健全反垄断和反不正当竞争审查举报和回应机制，加强与我市政策制定机关沟通交流，督促指导政策制定机关自查，并组织清理工作“回头看”，在做好清理工作同时，建立健全长效机制，对已经公平竞争审查出台的政策措施定期评估，坚决防止和纠正滥用行政权力排除、限制竞加强增量文件审查。2022年，审查由我市政府制定的涉及市场主体经济活动的政策措施文件共计7件，其他成员单位46件，均未含有垄断、地方保护、指定交易、审查壁垒等违反公平竞争行为。

　　六、下一步工作计划：

　　根据全省供水供电供气供暖行业乱收费专项整治工作电视电话会议精神和《河南南省市场监督管理局关于立即开展供水供电供气供暖行业乱收费检查整治的紧急通知》(豫市监明电〔2021〕83号）文件精神，结合永城实际，制定下发《永城市市场监督管理局开展供水供电供气供暖行业乱收费检查整治工作实施方案》。

　　取消供水供电供气供暖环节不合理收费

　　规范建筑区划红线内外费用及其他收费

　　我局联合发改委、住建局等相关部门组织开展供水供电供气供暖行业乱收费专项整治行动。

　　永城市市场监督管理局

　　2023年1月5日