永城市人民政府

2020年上半年，受新冠肺炎疫情影响，永城市经济社会发展受到明显冲击，工业生产面临诸多困难。市委市政府始终保持战略定力，统筹推进疫情防控和经济社会发展，采取各项有效政策措施，尽最大努力将疫情对工业经济的影响降到了最低，生产生活逐步恢复，复工复产深入推进，工业经济明显恢复向好。

一、基本情况

上半年,永城市规模以上工业增加值同比增长1.7%，增速高于一季度4.6个百分点，高于商丘（含永城）1.3个百分点，高于全省1.1个百分点，高于全国3.0个百分点，位居省直管县第5位。

分三大门类看，上半年全市采矿业增加值同比增长2.7%，制造业增长4.3%，电力、热力、燃气及水生产和供应业下降23.4%。其中，制造业恢复最为明显，扭转了一季度大幅下滑11.3%的颓势，增速已接近上年同期水平。

二、主要特点

（一）工业生产回升势头明显。从当月增速看，2月、3月、4月、5月、6月全市规上工业增速分别为-23.5%、1.2%、5.2%、6.6%、6.1%，增速稳步回升。从累计增速看，1-2月份同比下降5.4%，一季度下降2.9%，1-4月份下降0.8%，5月底出现拐点，累计增速由负转正达0.8%，上半年持续发力，增速提升到1.7%，较前四个月分别提高了6.2、3.7、1.6和0.9个百分点。

(二)工业主要行业持续回暖。上半年，全市统计的30个行业大类中，有18个行业增加值实现正增长，增长面为60.0%，高于1-5月份11.7个百分点，高于一季度33.3个百分点。其中，对全市工业经济拉动作用明显的行业有：黑色金属冶炼和压延加工业增长28.9%，占规上工业增加值的比重为7.9%，上拉规上工业增速1.8个百分点；化学原料和化学制品制造业增长15.5%，占比为9.1%，上拉规上工业增速1.6个百分点；纺织服装、服饰业增长15.9%，占比为9.4%,上拉规上工业增速1.2个百分点；煤炭开采和洗选业增长2.7%,占比为35.2%，上拉规上工业增速1.0个百分点。

（三）中小型企业强势反弹。上半年，全市中小型企业增加值同比增长12.9%，高于全市平均水平11.2个百分点，高于一季度23.1个百分点，反弹势头强劲，中小型企业增加值占规上工业的比重为37.7%，上拉规上工业增速2.4个百分点。从当月增速看，6月份全市中小型企业增加值同比增长17.3%，高于全市当月平均水平11.2个百分点，高于一季度15.2个百分点，这主要得益于随着疫情减弱，中小型企业用工缺口大、原材料采购受阻、资金周转困难等不利因素逐步得到缓解。

（四）高成长性、高新技术产业增速加快。上半年，全市电子信息、装备制造、食品、现代家居、服装服饰五大高成长性产业增加值同比增长12.0%，增速较1-5月份提高9.6个百分点，较一季度提升23.5个百分点，占规上工业增加值的比重达到31.0%；全市高新技术产业增加值同比增长15.1%，高于1-5月份6.1个百分点，高于一季度16.7个百分点，占规上工业增加值的比重为20.8%。

三、存在问题

（一）支撑指标持续低位运行。上半年，全市共完成工业增值税4.98亿元，同比下降29.1%；其中，6月份当月完成工业增值税0.73亿元，同比下降42.4%。

（二）大型工业企业增速下滑。受年初新冠肺炎疫情影响，部分大型工业企业生产仍未恢复到同期水平，上半年，全市大型工业企业增速下滑，增加值同比下降0.9%，较1-5月份回落3.7个百分点，占规上工业增加值的比重为56.1%，下拉规上工业增加值增速0.6个百分点。

四、工作建议

一是要加大政策落实力度。继续宣传贯彻好中央、省、市应对疫情支持企业发展的各项政策措施，加快惠企政策兑现速度，加大对中小微企业金融支持，降低企业资金压力和经营成本，提振企业发展信心。

二是要加强预警监测力度。针对产值下降明显的企业应当引起高度重视，切实解决企业生产运行中存在的问题，确保全市工业发展提速增效。

三是要加快投资项目进度。按照尽快开工、加快进度、保证投入、强化管理的要求，围绕续建项目抓进度、新建项目抓开工、建成项目抓投产，加大对工业项目的跟踪协调，分层次全面推进项目建设，为后期工业增长提供新的动力。