永城市人民政府

　　今年以来，全市上下统筹推进疫情防控和经济社会发展，疫情防控向好态势持续巩固，宏观经济在经过一段时间的停滞后逐步恢复并日渐趋稳发展。2月份主要经济指标大幅下滑；3月份部分企业开始复工，下滑幅度有所收窄；4月份经济形势明显好转，部分指标出现正增长；5月份经济形势稳中趋好，小幅提升，为落实“六稳”“六保”工作任务提供统计支撑。

　　一、经济持续恢复向好，主要经济指标回升明显

　　（一）规上工业增速由负转正，高新技术产业持续增长。1-5月份，规上工业增加值同比增长0.8%，较1-4月提升1.6个百分点，位居十个直管县（市）第5位。增速高于商丘（-0.8%）1.6个百分点。分三大门类看，采矿业增加值同比增长3.2%，制造业同比增长1.1%，电力、热力、燃气及水生产和供应业同比下降23.9%。主导产业同比下降4.0%，其中电子信息业同比下降13.6%、装备制造业同比增长15.1%、食品产业同比下降11.8%、新材料产业同比增长18.5%、汽车及零部件产业与同期持平。高新技术产业增加值增长平稳，1-5月份同比增长4.1%。

　　（二）固定资产投资持续向好，工业投资回升明显。1-5月份，全市固定资产投资同比增长1.9%，较1-4月提升1.6个百分点。其中，工业投资回升明显，同比增长24.6%，较1-4月提升8.5个百分点；房地产开发投资同比下降5.7%，较1-4月提升6.1个百分点；民间投资同比增长5.8%。

　　（三）社会消费品零售总额降幅收窄，网络商品销售高速增长。1-5月份，全市社会消费品零售总额完成79.38亿元，同比下降10.7%，降幅较1-4月收窄3.3个百分点，增速在十个直管县（市）中位居第1位，高于商丘（-12.0%）1.3个百分点。限上商品零售额完成13.60亿元，同比增长1.8%，其中，通过公共网络实现的商品销售保持高速增长，同比增长685.1%。限上消费品中，五金、电料类，体育、娱乐用品类，中西药品类，机电产品及设备类增长较快，分别同比增长102.9%、249.1%、43.8%、233.9%。

　　（四）财政收支情况好转，金融市场总体平稳。1-5月份，全市实现境内财政收入24.91亿元，同比下降26.4%。一般公共预算收入完成15.45亿元，同比下降11.3%，其中税收完成9.85亿元，同比下降23.7%，降幅较1-4月有所好转，分别收窄10.1、18.5个百分点。一般公共预算支出完成32.78亿元，同比下降13.7%。

　　1-5月份，金融市场运行平稳，全市银行业金融机构各项存款余额651.25亿元，较年初增加57.16亿元，同比增长9.7%；各项贷款余额354.73亿元，较年初增加15.21亿元，同比增长14.2% 。其中：居民储蓄存款余额468.14亿元，较年初增加38.75亿元，增幅9.0%；居民消费贷款余额62.8亿元，较年初增加5.5亿元，增幅9.7% 。

　　（五）在库“四上”企业数量稳增，二三产业构成逐步优化。截至5月底，永城市“四上”企业580家，其中规模以上工业企业280家、建筑业45家、房地产开发企业60家、规模以上批零贸易业77家、规模以上住宿餐饮业27家、重点服务业91家。第二产业、第三产业“四上”企业数量构成占比56.0:44.0。今年新增“四上”企业31家，同比增长26%，其中新增规模以上工业企业18家、建筑业1家、房地产开发企业1家、规模以上贸易业5家、重点服务业1家、投资法人单位5家。“四上”企业后续发威为我市经济社会高质量发展发挥着重要支撑作用，为落实好“六稳”“六保”工作任务储备正能量。

　　二、经济运行中出现的问题

　　（一）房地产开发投资增速排名靠后。疫情的发生，导致房地产开发停滞，该开工的项目推迟或者无法开工。1-5月份，房地产开发投资增速虽然有所提升，但在十个直管县（市）中排名靠后，排第10位。

　　（二）财政收支下降幅度大。疫情前，税收收入占一般公共预算收入的70%以上。疫情的到来，导致企业无法生产，进而税收减少，再加上为弥补疫情给企业带来的损失，政府出台政策减免部分税收，因此财政收入减少。1-5月份，一般公共预算收入下降11.3%，其中税收下降23.7%，一般公共预算支出下降13.7%。

　　（三）永煤、神火两大集团工业产值增速下滑严重。1-5月份，永煤集团总产值完成32.65亿元，同比下降15.8%；神火集团总产值完成15.35亿元，同比下降49.5%。两大集团工业总产值合计下降30.6%，对上半年的工业增加值增速存在一定的影响。

　　（四）商品房销售面积基数大、增速低。1-5月份，商品房销售面积61.4万平方米，总量在10个直管县第一位，但是增速同比下降15.0%，在直管县中排第7位。

　　三、下一步发展建议

　　1.永城房地产市场面临着无房可售的现象，政府应该出台政策多划拨房产开发用地，简化项目开发手续，鼓励房地产开发项目尽快落地开工。

　　2.重视经济技术开发区有序健康发展，加大招商造资力度，引进规模较大的企业入驻经开区，争取主营业务收入达到600亿元以上，税收达到30亿元以上，从业人员达到10万人以上（三选二），为经开区晋升为“四星级”保驾护航。

　　3.加大“四上”企业和投资项目入库力度，为经济高质量发展培植后劲，储备正能量。各部门群策群力，挖掘、鼓励达到规模的企业尽快入库，确保符合条件的企业及时纳入统计范围，做到“应入尽入、应统尽统”，为统计全、统计准经济数据奠定基础。同时，工商、环保、税务等部门为“准四上”企业开设绿色通道，简化申报手续。

　　4.由于今年是GDP核算制度改革的第一年，GDP核算构成发生了很大变化，劳动工资纳入核算内容，建议6月初发6月份的工资，6月底发7月份工资；8月初发8月份的工资，8月底发9月份工资，以此来提高劳动工资的增速，进而拉动GDP的增长率。

　　5.建议加大对“四上”企业和乡镇统计基础规范化建设以奖代补力度，提升提质统计基础规范化建设。

　　总的来说，永城经济在疫情影响下积极恢复发展，取得的成绩可观，遇到的困难和问题不容忽视。为深入贯彻落实市委市政府部署的“六稳”“六保”工作任务，经济发展是基础，因此要凝聚各方面的力量，加快促进经济稳步增长，筑牢经济社会发展堡垒。