永城市人民政府

　　2020年一季度，面对新冠肺炎疫情的严重冲击，在省委省政府、商丘市委市政府的领导下，永城市委、市政府认真贯彻落实党中央和国务院各项决策部署，加强疫情防控，推进复工复产，促进经济社会恢复正常秩序，经济虽受疫情冲击影响出现负增长，但部分民生保障领域和新动能领域仍保持增长甚至较快增长，而且整体经济正呈现出恢复势头，显示永城市经济长期向好的趋势没有发生改变。

　　一、疫情冲击的影响显现，经济出现负增长

　　受新冠肺炎疫情冲击，一季度GDP完成129.87亿元，同比下降4.7%。其中，第一产业增加值9.97亿元，同比下降5.4%；第二产业增加值56.55亿元，同比下降6.2%；第三产业增加值63.35亿元，同比下降2.8%。

　　二、一产二产增速降幅明显，对经济呈下拉趋势

　　一季度第一产业增加值下降5.4%，主要是畜牧业拖累的原因。由于前期非洲猪瘟疫情的影响，生猪生产环比尽管有所改善，但是同比还是下降的。一季度肉类总产量同比下降23.0%，畜牧业总产值下降14.2%。第一产业下拉GDP 0.4个百分点。

　　3月份当月规模以上工业增加值同比增长1.2%，1-3月份规模以上工业增加值累计同比下降2.9%，降幅较1-2月（-5.4%）收窄2.5个百分点。参与GDP核算的三个指标，采矿、制造、电力规上增加值增速分别为9.5%、-11.3%、17.9%,从指标增速来看，制造业受疫情影响最大，下拉GDP 2.9个百分点。

　　建筑业现价增加值增速同比下降9.2个百分点，下拉GDP 0.6个百分点。

　　三、第三产业下降幅度低于第二产业，是稳定经济增长的压舱石

　　第三产业下降幅度低于第二产业3.4个百分点，在疫情的影响下，第三产业仍是稳定经济增长的压舱石，在经济负增长中缓冲了第二产业大幅下滑带来的影响。

　　（一）增速呈现正增长的行业

　　1.金融业，增加值同比增长3.7%，拉动GDP 增长0.14个百分点；参与计算GDP的指标存贷款余额增速同比增长10.1%，保费收入下降7.0%。

　　2.信息传输、软件和信息技术服务业，增加值同比增长10.5%，拉动GDP增长0.32个百分点，参与计算GDP指标,电信业务总量增速同比增长56.4%,互联网和相关服务、软件和信息营业收入增速同比增长10.0%。

　　3.非营利性服务业，增加值同比增长5.4%,拉动GDP增长0.51个百分点。其中，教育、卫生和社会工作、公共管理和社会组织行业增加值分别同比增长6.0%、8.2%、3.8%,水利环境公共设施业增加值下降0.1%,主要原因是这些属于政府主导下的非市场生产部门增加值基本不受疫情的影响，参与GDP计算的指标，教育、卫生和社会工作、公共管理和社会组织、水利环境公共设施业劳动工资增长速度分别为9.9%、11.3%、9.6%、2.7%。

　　（二）增速为负增长的行业

　　1.住宿餐饮业是受疫情影响最大的行业，增加值同比下降30.9%,下拉GDP 0.76个百分点。参与GDP计算的指标，住宿、餐饮业营业额增速分别为-38.8%、-32.9%。

　　2.交通运输、仓储邮政业增加值同比下降9.3%,下拉GDP 0.32个百分点，参与GDP核算的指标，公路客货运周转量增速下降13.7%，其它几个行业，铁路、水上、仓储、邮政业等行业占GDP的比重小,影响有限。

　　3.营利性服务业增加值同比下降3.9%，除信息传输、软件和信息技术服务业，租赁和商务服务业、科学研究和技术服务业、居民服务修理业和文化体育娱乐业增加值增速均出现不同程度的下降，增速分别为-10.3%、-0.2%、-12.6%、-3.3%。

　　4.房地产业增加值同比下降3.0%，房地产业增加值分为两部分计算，一部分是房地产K 门类和居民自有住房服务，房地产业K门类，包括房地产开发经营业，物业管理、房地产中介服务、房地产租赁经营和其它房地产业，参与GDP计算的两个指标分别是，房管局上报的商品房销售面积增速（-16.8%）和规模以上服务业营业收入指标（4.7%）来进行推算。

　　另外一部分是自有住房服务业，每年的速度是固定的5%，对GDP呈上拉作用。

　　5.批发零售业增加值同比下降0.3%，参与GDP计算的两个指标批发业、零售业销售额增速分别为14.6%和-5.2%，批发业销售额正增长，直接拉高了整个批发零售业的增加值增速，零售业销售额（-5.2%）降幅在十个直管县中也是最低的，批发零售业增加值增速高于GDP增速，对GDP呈上拉作用。

　　四、下一步的工作建议

　　一是加大政策扶持力度。在全面贯彻落实国家、省、市已出台政策的基础上，针对全市影响较大的行业和领域，更精准地出台分行业、分领域的相关惠民惠企政策，尤其是鼓励消费和提振投资方面的政策。同时通过各种途径提高企业对政策的知晓率，加快政策落地实施。稳住了企业才能稳住就业，才能稳住经济，才能稳住经济大盘，保证经济平稳运行。

　　二强化部门指标监测。对相关经济指标和GDP核算支撑指标责任部门，房管、金融、交通，邮政、电信等部门，要把好时间节点，力争使各项指标保持好的发展态势，要定期通报情况，切实增强相关部门围绕今年目标任务抓发展的责任感、紧迫感和主动性，全力以赴打好主动战，确保完成全年各项目标任务。

　　三是狠抓经济增长支撑。在全面促进复工复产达产的基础上狠抓拉动性强的大企业和行业龙头企业的复产达产，尤其是要花大力气做好“四上”企业复工复产和培育入库工作。“四上”企业是经济发展的骨干力量、重要支撑，新增“四上”企业更是经济发展的新活力和新动力。确保符合条件的企业及时纳入统计范围，做到“应入尽入、应统尽统”，为统全统准数据奠定基础。(刘欣)