永城市人民政府

今年以来，在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，永城市上下认真贯彻落实党中央、省经济工作会议精神，严格按照省委、省政府的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，以新理念引领新实践，以新战略谋求新发展，以推进供给侧结构性改革为主线，全力推动各项经济指标高质量发展。7月份，全市经济各项指标仍保持在合理区间，延续了总体平稳、稳中有进的发展态势。

一、全市经济运行特点1-7月份，全市经济运行继续保持平稳健康发展态势。其中，全市社会消费品零售额增速为12.0%，位居10个直管县市第2位；规模以上工业增加值增速9.1%，位居10个直管县市第6位；固定资产投资增速为10.0%，位居10个直管县市第4位；公共财政预算收入增速为7.8%，位居10个直管县市第2位；公共财政预算支出增速为3.0%，位居10个直管县市第7位。

（一）工业生产增速平稳增长，新技术新产业快速增长。7月份当月，全市规模以上工业增加值增速为9.5%，比上年同期增速（9.0%）上升0.5个百分点。1-7月份，全市规模以上工业增加值累计增速总体平稳，同比增长9.1%，与去年同期相比（8.4%）提升0.7个百分点，较2018年规模以上工业增加值累计增速（9.0%）提升0.1个百分点，高于商丘市（8.6%）0.5个百分点，高于全省（8.1%）1.0个百分点，位居10个省直管县市第6位。全社会用电量为40.08亿千瓦时，同比下降22.08%，其中，工业用电量为33.14亿千瓦时，同比下降26.58%。

分三大门类看，采矿业增加值同比增长10.0%，制造业同比增长10.1%，电力、热力、燃气及水生产和供应业同比增长1.2%。分行业来看，煤炭开采和洗选业占规模以上工业增加值比重为28.9%，拉动规模以上工业增加值2.6个百分点；黑色金属冶炼和压延加工业占规模以上工业增加值比重为12.4%，拉动规模以上工业增加值1.6个百分点；纺织服装、服饰业占规模以上工业增加值比重为4.4%，拉动规模以上工业增加值1.2个百分点。高成长性产业增加值同比增长11.6%，占规模以上工业增加值的比重为31.5%；高耗能行业增加值同比增长3.2%，占规模以上工业增加值的比重为59.4%；传统支柱产业增加值同比增长6.7%，占规模以上工业增加值的比重为64.8%；高技术产业增加值同比增长5.6%，占规模以上工业增加值的比重为1.2%。

（二）固定资产投资平稳增长，第二三产业增速稳步上升。1-7月份，全市固定资产投资平稳增长，同比增长10.0%，高于商丘（9.9%）0.1个百分点，高于全省（8.3%）1.7个百分点，位居10个省直管县市第4位。分产业看，第一产业同比下降63.3%，第二产业同比增长4.1%，第三产业同比增长27.2%。

1-7月份，工业投资增长稳中趋缓，同比增长7.5%，与上月相比有所回落，高于商丘（-2.0%）9.5个百分点，高于全省（7.4%）0.1个百分点，其中，采矿业增速为4324.0%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增速为174.1%。商品房销售面积完成94.88万平方米，同比增长9.1%；商品房销售额累计完成42.74亿元，同比增长29.9%。

（三）社会消费品零售额平稳增长，升级类商品消费增速较快。1-7月份，全市社会消费品零售额平稳增长，累计完成127.22亿元，同比增长12.0%，高于商丘（11.5%）0.5个百分点，高于全省（10.5%）1.5个百分点，位居10个省直管县市第2位。其中，限额以上消费品零售额累计完成21.96亿元，同比增长19.3%。按经营单位所在地分，城镇消费品零售额完成21.61亿元，同比增长18.9%；乡村消费品零售额完成0.35亿元，同比增长49.2%。按消费类型分，批发业累计完成152.8万元，同比增长1.1%；零售业累计完成213077.5万元，同比增长19.3%；住宿业累计完成657.2万元，同比下降17.4%；餐饮业累计完成5747.8万元，同比增长25.9%。

限额以上商品零售额增长较快，1-7月份实现销售额21.33亿元，同比增长19.3%，高于社会消费品零售总额增速7.3个百分点。在限额以上单位商品零售额中，粮油食品类、烟酒类、金银珠宝类、文化办公用品类、通讯器材类、机电产品及设备类同比分别增长32.4%、24.5%、30.3%、50.8%、51.0%、49.6%，分别高于社会消费品零售额增速20.4、12.5、18.3、38.8、39.0、37.6个百分点。

（四）公共财政预算收支平衡，金融机构存贷款更加向“实”。7月份当月，全市一般公共预算收入完成2.10亿元。1-7月份，一般公共预算财政收入累计完成24.75亿元,为年初预算的56.2%，比上年同期增收1.79亿元，同比增长7.8%。其中：税收收入完成18.17亿元，比上年同期增收1.59亿元，同比增长9.6%，占公共财政预算收入的比重为73.4%。分部门看，国税组织地方税收完成16.79亿元，比上年同期增收9.28亿元，同比增长123.6%；地税组织地方税收完成2.03亿元，比上年同期增收7.59亿元。分税种看，国内增值税同比增长19.2%，企业所得税同比增长4.9%，城市维护建设税同比增长10.2%，资源税同比增长4.1%。一般公共预算支出累计完成60.47亿元，同比增长3.0%。其中，八项支出累计完成47.59亿元，同比增长16.0%，占公共财政预算支出的比重为78.7%；教育、文化传媒、社保、医疗卫生、节能环保、城乡社区事务、农林水、交通运输和住房保障等民生支出共支出48.71亿元，同比增长5.6%，占公共财政预算支出的比重为80.6%。

1-7月份，全市银行业存贷比达到55.4%，较去年同期提高2.7个百分点，前七个月全市银行业新增存贷比达到50.7%，较去年同期提高59.7个百分点，金融运行更加向“实”。全市金融机构存款余额592.28亿元，较年初增加71.19亿元，增幅13.7%，较去年同比增长14.0%，增速较二季度回落0.8个百分点。其中，住户存款余额425.49亿元, 较年初增加54.70亿元，增幅14.8%。金融机构贷款余额328.10亿元，较年初增加36.09亿元，增幅12.4%，较去年同期增长19.9%,增速较一季度上升2.6个百分点。其中，居民消费贷款余额55.88亿元，较年初增加8.8亿元，增幅18.7%。

（五）居民消费价格温和上涨，就业形势总体稳定。1-7月份，全市居民消费价格同比上涨1.9%，分类别看，食品烟酒价格同比上涨3.1%，其中，畜肉同比上涨9.2%，鲜菜同比上涨10.4%，鲜果同比上涨9.1%；衣着同比上涨3.5%，居住同比上涨1.4%，生活用品及服务同比上涨1.2%，交通和通信同比上涨1.4%，教育文化和娱乐同比上涨1.3%，医疗保健同比上涨0.3%，其他用品和服务同比上涨0.7%。

7月份，全市城镇新增就业人数为11037人，完成全年任务的143.3%；城镇登记失业率为3.8%；下岗失业人员实现再就业人数为1514人，完成全年任务的94.6%；就业困难人员就业数为377人；截止到7月，共计开发公益性岗位1053个，帮助534名就业困难人员实现再就业，帮扶519名贫困户实现政策脱贫；返乡、下乡创业人数为1496人；农村劳动力技能培训人数为11224人，失业人员就业技能培训人数为822人。

二、经济发展过程中仍需要关注的问题

1-7月份，全市经济呈现整体平稳、稳中有进的发展态势，但是，工业相关指标、投资项目、一般公共预算收入、税收收入等方面出现下降趋势，需要加大关注力度，以确保全市整体经济保持稳定健康发展。

（一）工业相关指标有所回落。1-7月份，规上工业主营业务收入持续负增长，且由于铝加工行业已大部分停产，对全市工业经济影响较大。全社会用电量完成40.08亿千瓦时，同比下降22.08%，其中，工业用电量完成33.14亿千瓦时，同比下降26.58%。整体上来说，工业部分经济指标呈现下滑趋势。

（二）工业投资增速趋缓，投资项目减少。1-7月份，全市工业投资同比增长7.5%，较上月（2.5%）增长5.0个百分点，与去年同期（23.6%）相比，下降了16.1个百分点。由于目前在库的工业项目完工退库，新项目手续尚不完善不能及时入库，投资项目当月完成额较少，总体呈现下降趋势。

（三） 一般公共预算收入增速放缓，税收收入增幅有所下降。1-7月份，全市一般公共预算收入完成24.75亿元，位居全省第5位，省直管县市第2位，同比增长7.8%，与上半年增速（8.3%）相比，下降0.5个百分点，略有下滑。全市税收累计完成18.17亿元，同比增长9.6%，与上半年增速（13.2%）相比,下降3.6个百分点。

总体来看，1-7月份，全市经济呈现出平稳健康发展态势，延续了总体平稳、稳中有进的发展态势。其中，公共财政预算收入和支出、金融机构存贷款余额呈现平稳增长趋势，居民消费价格、就业形势均趋于向好态势，规模以上工业增加值增速、社会消费品零售总额增速、固定资产投资增速均趋于稳定增长。但是，同时也要看到，外部环境因素更趋严峻复杂，国内经济结构呈现出下行压力，二者矛盾问题依然突出，下阶段，我们应认清全市经济的现实运行情况，充分调动各方面积极性，大力激发市场活力和增强经济内在动力，坚持稳中求进工作总基调，坚持以提高质量效益为中心，坚持以供给侧结构性改革为主线，大力实施创新驱动发展战略，加快改革创新、加快动能转换，把经济增长潜力转化为增长动力，以夯实各项经济指标的基础，加快实现全市经济高质量发展。（陈芳）