永城市人民政府

上半年，永城市实现社会消费品零售总额108.9亿元，同比增长12.2%，增速比上年同期提高0.1个百分点，高于全省平均水平1.5个百分点。其中限额以上企业实现18.7亿元，同比增长19.3%，增速比上年同期提高0.6个百分点；限额以下企业实现90.2亿元，同比增长10.8%，增速比上年同期下降0.3个百分点。

一、行业指标完成情况

（一）批发业。上半年，批发业实现销售额280.0亿元，同比增长11.5%，增速比上年同期提高1.6个百分点。其中限额以上企业完成79.8亿元，同比增长8.5%，增速比上年同期提高27.5个百分点；限额以下企业完成200.2亿元，同比增长6.1%，增速比上年同期下降4.3个百分点。

（二）零售业。零售业实现销售额84.2亿元，同比增长13.3%，增速比上年同期下降1.1个百分点。其中限额以上企业完成18.3亿元，同比增长19.3%，增速比上年同期提高0.4个百分点；限额以下企业完成65.9亿元，同比增长11.8%，增速比上年同期下降1.5个百分点。

（三）住宿业。住宿业实现营业额2.4亿元，同比增长11.4%，增速比上年同期下降0.9个百分点。其中限额以上企业完成0.1亿元，同比增长8.6%，增速比上年同期下降37.9个百分点；限额以下企业完成2.1亿元，同比增长11.8%，增速比上年同期提高2.4个百分点。

（四）餐饮业。餐饮业实现营业额33.3亿元，同比增长16.4%，增速比上年同期提高1.9个百分点。其中限额以上企业完成0.6亿元，同比增长20.1%，增速比上年同期提高11.5个百分点；限额以下企业完成32.7亿元，同比增长16.4%，增速比上年同期提高1.8个百分点。

二、影响消费品市场发展的主要因素

（一）限上商贸增长不够给力，带动力不强。全市商贸流通企业整体水平低、规模小、分布散、管理粗放、流通成本高，目前纳入限上统计的批发零售和住宿餐饮企业仅有104家，这些企业以传统商业为主，连锁经营、物流配送、电子商务等现代商业特质不明显，可挖掘潜力低，发展也相对缓慢，限上企业实现消费品零售额18.7亿元，增长19.3%，仅占消费品总额的17.2%。“限上”流通企业规模小、支撑作用弱，很大程度上影响了商贸流通业进一步发展壮大。

（二）住宿餐饮行业限上入库企业少，不能全面反映行业发展情况。据统计，目前全市共有各类住宿餐饮企业、个体单位近8000家，而纳入限上统计范围的住餐企业和大个体单位仅有50户。上半年，全市限额以上住宿餐饮业实现营业额5406万元，同比增长18.9%。行业内限额以上入库统计企业偏少，规模偏小，不仅不能反映永城住餐行业的真实发展情况，而且会因个别企业业绩下滑对整个行业的统计数据造成较大影响。

（三）乡村市场规模仍然偏小。随着乡村旅游市场逐步扩大、电子商务加快向农村渗透，乡村市场潜力得到释放，乡村消费持续增长。但是从规模来看，乡村市场规模仍然偏小，上半年农村实现社会消费品零售总额25.3亿元，占全部社会消费品零售总额的23.2%，同比增长12%，对全市消费品市场的贡献率仅为12.8%。

（四）传统商业增长活力不高。先帅百货、金博大购物广场、新地标商贸、聚客隆百货、苏美电器、威龙商贸、神火利达商贸、永泰商贸等百货零售企业由于县内市场增长空间有限，增长难度越来越大。1-6月份，8家限上百货零售企业实现销售额6.4亿元，仅占限上消费品零售额的34.2%，对零售的拉动作用略显不足。随着近两年年家电、建材、家俱等消费的快速增长（分别增长2.2%、16.9%、15.2%），大宗消费品需求日益减弱，销售增长乏力；以芒山旅游区为主的旅游经济发展较快，但过夜、购物的游客占比还比较低，对商贸经济的拉动作用还没有充分释放。

三、几点建议

（一）加大对限上企业的政策扶持，继续加强限上企业培育。一是建议政府继续加大对限上企业的政策扶持，促使企业做大、做强、做优，吸引消费、扩大消费。二是建议商务部门继续加强对临界企业的动态监测，建立数动态据库，为“四下”转“四上”工作打下基础。

（二）大力支持流通创新，主动适应供给侧结构性改革。一是依托电子商务进农村综合示范市建设契机，着力培育多元化、多层次的市场流通主体。支持龙头企业、农民专业合作组织大力打造“互联网+”模式，发展完善特色农产品销售窗口和直销店，完善配送体系，通过现代营销模式促使我市特色农产品产得下、销得出、销得好。同时，鼓励支持各类超市、大型连锁企业直接从产地采购，发展品牌基地，大幅度提高农产品进超市的比例。二是汽车销售企业完善售后服务，提升服务水平，建立新车、二手车和汽车报废回收等全周期流通体系，为购车用户提供更多更好的消费服务，吸引更多的消费者在本地购车。

（三）引导消费结构升级，千方百计促进消费增长。一是力促餐饮住宿业转型升级。以加快全市餐饮住宿业转型升级及省、市地方名优特色小吃评选活动为契机，鼓励、支持、引导全市餐饮住宿单位转变经营方式，创新产品特色，力争实现餐饮住宿业零售额在促进消费增长方面有较大幅度的提升。二是继续抓好节日市场消费。进一步引导全市各大商场、超市利用重大节日集会消费高峰的优势，组织开展形式多样的商品促销活动，做到节日消费增长优势进一步彰显。

（四）大力拓展乡村消费品市场。由于乡村消费品市场的潜力巨大，大力开拓乡村市场将有利拉动消费品市场增长。加快建立和完善农村商业网点布局，积极推进乡村市场工程建设，引导大中型商贸企业将经营触角向乡村延伸，不断改善乡村市场购物环境，促进乡村市场繁荣发展。（黄冠霖）