永城市人民政府

今年以来，在国际国内经济形势下行压力较大、居民收入增速放缓、消费热点尚未形成的情况下，永城市消费品继续保持平稳增长态势，2018年社会消费品零售总额完成202.7亿元，同比增长11.2%，高于全省0.9个百分点。

一、全市消费品市场的主要特点

（一）从地区看，城乡市场齐头并进。在农村，随着国家系列惠农政策措施逐步实施，农村商品流通网络建设步伐加快，农业内部增收潜力进一步挖掘，农民得到了更多的实惠，农民收入增加，从而刺激农村的消费热情，有效促进了农村消费市场的发展。2018年农村实现社会消费品零售总额42.5亿元，同比增长9.6%，占全部社会消费品零售总额的21%。在城镇，随着城镇化进程加快和居民消费结构的转型升级，新消费业态、新消费模式不断出现，尤其是各种社会保障越来越密，无论从面上还是标准上，与以往相比均有大幅度提高，居民更“敢消费”，居民人均可支配收入始终保持9.0%左右的速度，收入增速不仅跑赢CPI更跑赢了GDP，钱袋子越来越鼓，居民更“能消费”。2018年城镇消费品市场零售总额完成160.2亿元，同比增长11.4%，占全部社会消费品零售总额的79.0%。

（二）从消费构成看，零售业主导作用突出。在现代经营方式和新型消费业态的背景下，零售业主导地位更加凸现。社会消费品零售额零售业实现119.9亿元，同比增长13.1%。限额以上零售业20个大行业有16个行业增长，增长面占80.0%。日用、金银珠宝、家具等行业增长势头较好，增速保持25%以上。一是基本生活类商品继续保持快速增长，全市食品类、服装类、日用品、五金电料类商品增长明显，粮油、食品、饮料、烟酒类零售额同比增长33.0%，其中，粮油类增长25.2%、水产品类增长44.0%、干鲜果品类增长43.1%、饮料类增长38.1%；服装、鞋帽、针纺织品类零售额同比增长29.8%；日用品类零售额同比增长17.2%；五金电料类零售额同比增长21.8%；二是金银珠宝类零售额同比增长10.6%；三是家具类零售额同比增长112.6%，保持了较快的增长态势。

（三）从消费规模看，居民和社会集团消费意愿走强，消费需求稳步增长。在扩大内需、刺激消费的政策影响下，居民和社会集团消费日渐升温，加上限上企业经营方式更加多样性，消费更实惠，呈现出限上企业销售增速高于限下企业销售增速的明显特征，尤其在批发、住宿餐饮业表现更为突出。从批发业看，2018年限额以下批发业销售额增速19.7%，高于限下10.8个百分点。限上批发业龙头企业聚龙物流，今年改变营销策略，销售大幅度增长。全年销售额77.3亿元，占限上批发业总销售额的73.6%，同比增长7.2%，拉动限上销售额快速增长。

二、影响当前消费品市场发展的因素

（一）积极因素

1.政策发力，国家出台了稳增长促消费的一系列优惠政策，如促进旅游消费、电子商务。

2.电子商务给消费品市场注入了新活力，不少商家推出网上销售平台。例如“饿了吗”、“淘永城”等网上销售企业越来越多，大大促进更多的大众消费，从传统消费更倾向于智能流通消费。

3.新一代消费阶层的加入，成为消费品市场发展的新动力。新消费阶层更关注消费的过程与体验，消费观念更时尚、更自主、更个性、更多样、更超前，新消费阶层对促进消费市场的影响日益扩大。

（二）不利因素

1.限额以上企业拉动力不足。全市限额以上消费品零售额占社会消费品零售总额的16.0%，限上企业占比低、拉动力严重不足。全市限上企业虽然有98家限上单位（不含大个体），但规模小，发展基础不牢固，销售额忽高忽低，影响整个消费品市场的增长速度。

2.农村市场规模仍然偏小。全市乡村市场消费品零售额占全市的21.0%，市场规模小、基础差等状况没有根本改变，农村消费市场潜力有待进一步挖掘。

3.企业经营成本相对上升，影响消费市场发展。由于物价水平不断提高，商铺租赁价格、人工成本上升，企业经营成本不断增加，赢利能力下降，对消费市场发展后劲产生不利影响。全市限上贸易企业有26家企业出现亏损，亏损面达26.5%。

4.市场缺乏新的消费热点带动。目前，国家没有出台新的优惠政策，前两年消费能力的提前释放、市场的饱和，使家电类等商品骤然降温，传统热点遇冷，缺乏新热点商品的强有力的带动和刺激。

三、持续发展消费品市场的建议

一是个体改制，探索贸易发展新机制。对经营规模大幅超过限上企业的个体户，引导它们改制为法人企业纳入联网直报，使其对贸易经济的贡献得以完全体现；对新发展企业，可制定相应优惠政策，尽可能一次性申办为法人企业。

二是努力提高居民收入，提升居民消费信心。收入是影响居民消费的最重要因素之一，只有切实提高城乡居民的收入水平，方可提升城乡居民的消费信心，扩大消费才有扎实的基础。

三是继续拓展乡村消费空间，提升城乡消费市场份额。目前，城区消费结构正处于转型升级时期，要充分利用城区服务资源，在乡村，以美丽新农村建设为依托，有计划、有步骤地实施乡村农贸市场升级改造，积极推进乡村公共基础设施建设和服务资源，建立和完善乡村贸易体系，逐步提升乡村一级的消费市场在城区中的份额。

四是发展电子商务，促进传统行业与网购融合。电子商务新业态的发展，是消费市场的大势所趋。目前，永城市尚无大的电子商务企业，营业额所占比重很低，有很大潜力可挖。因此，要紧紧抓住国家促进信息消费的各项政策机遇，依托互联网电子平台的快速发展。