永城市人民政府

2018年以来，在全市固定资产投资稳中有升的形势下，加大招商引资力度，百城建设提质工程强力推进，建筑企业生产运行情况健康良好，持续稳定增长。签订合同额、建筑业总产值、均呈现稳步增长态势，后续发展保障有力。全市建筑业总产值完成77.22亿元，同比增长20.3%；全年建筑业增加值完成38.4亿元，同比增长21.9%。
　　一、全年建筑业运行的主要特点
　　（一）企业签订合同额持续稳定增长，施工项目稳定，施工任务较充足。全市建筑企业紧紧抓住加大项目建设的机会，以百城建设提质工程为契机，积极参与市场竞争，不断开拓建筑市场。2018年全市建筑业签订合同总额达87.24亿元，同比增长8.4%，施工任务充足，为建筑企业的持续健康发展打下了坚实基础。
　　（二）工程生产持续健康稳步增长，推动了全市经济快速发展。全市建筑企业完成产值77.22亿元，同比增长20.3%，其中建筑工程产值完成产值幅度增大，安装工程产值有所回升。建筑工程产值占居总产值的主体地位，比重达85.0%。
　　（三）产值过亿元企业支撑拉动作用明显。全市过亿元产值企业达16家，过亿元建筑业企业支撑作用明显加大。建筑业企业大企业带动作用明显，支撑了全市建筑业总产值的增速，是全市建筑业企业的中流砥柱。
　　（四）房屋施工面积比去年同期相比有所增长。2018年，房屋施工面积427.64万平方米，同比增长4.0%。其中新开工面积257.89万平方米，同比下降4.0%；竣工面积同比下降10.6%。
　　二、建筑业企业发展存在的问题
　　尽管建筑业有良好的发展环境，但对于各企业来说，市场形势也十分严峻。一方面，竞争压力大，全市建筑企业整体规模较小，实力较弱，绝大多数是二三级资质企业，适应市场竞争需要的高素质人才相当缺乏，特别是企业急需的复合型高级人才紧缺。大部分企业仍旧沿袭陈旧的经营管理体制和经营策略，远远不能适应转型升级、创新发展的要求，有些重大工程无法承接，导致部分重大工程流落到外来企业。
　　另一方面，垫资、工程压价等不规范行为依然存在，并且工程款难收这个顽症未除，建筑企业陷入旧帐未清新帐又欠的恶性循环，进退两难，生存和发展受到严重威胁。
　　三、关于建筑业发展的几点建议
　　（一）加快企业改革步伐，不断提高企业的竞争力。永城市建筑企业要想在公平竞争中求得长期生存和不断发展，必须加大改革力度，只有加大改革力度，减轻企业各种负担，才能使企业在市场竞争中轻装上阵，突出的体制优势会激发企业技术创新和管理创新，为打造企业的核心竞争力提供体制优势，政府有关部门应积极引导和扶持企业做大、做强，努力培育打造我市建筑业航母。
　　（二）抓好市场开拓，扩大经营领域。抢机遇、占市场，是建筑业的立足之本、发展之道。要围绕“横向拓展市场覆盖面、纵向提升市场占有层次，巩固老市场、主攻大市场、开发潜在市场、培育新兴市场”的思路，加大市场开拓力度，努力推进稳定繁荣的市场格局。
　　（三）注重人才培养，依靠技术进步。2018年，全市建筑业企业工程技术人员占从业人员的比重较低，目前存在着人员多人才少，建筑工人及建筑管理人员、技术高、精、尖人员少；部分建筑资质不高，一级和二级建造师少。我市建筑业在经济增长方式转变的关键阶段，尤其要注重提高人员素质，为产业注入新活力。要以培养各种新型人才为重点，提高企业人才层次。要培养一批项目经理人才，努力开发一批经营开拓人才，行业的总体业绩和效率将得到不断提高。
　　（四）进一步健全和规范有形建筑市场。进一步健全和完善有形建筑市场，防止招投标弄虚作假，以及转包、违法分包等行为,提高建筑工程质量，整顿和规范建筑市场秩序，优化投资环境。政府各有关部门应进一步落实建筑工程招投标的各项制度，公开集中办理各种手续，真正做到公开、公平、公正，同时加强现场监督，保证各项活动规范、有序、高效进行。
　　（五）有关职能部门做好服务工作，依法行政提发展。建筑业的发展离不开市场信息，政府部门应根据市场的需要为建筑企业提供相关服务，如信息收集、发布建筑市场信息等，为企业牵线搭桥。此外，加大执法检查力度，提高依法行政水平和执法水平，创造公平、公正、公开的市场竞争环境，切实做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究，为建筑业企业的健康发展提供法律保障和平等的竞争空间。