永城市人民政府

前三季度，永城市财税部门紧紧围绕市委市政府工作部署，积极适应财税改革加速推进的新形势，及时调整充实征管力量，加强重点行业监控，多管齐下挖掘潜力，千方百计稳定税收，扎实推进财政管理改革。但是，今年以来财政收支增速逐步回落，在10个直管县市中的排名靠后，整体进度缓慢。

财政收支情况

（一）一般公共预算收入情况。1-9月份，永城市一般公共预算收入完成28.04亿元，同比增长7.1%，分别比第一、二季度回落11.6个、2.1个百分点；比商丘市低15.7个百分点，增速在10个直管县市中排第9位。其中，税收收入完成20.05亿元，同比增长8.8%，分别比第一、二季度回落8.1个、5.4个百分点，比商丘市低24.0个百分点。非税收收入完成7.99亿元，同比增长3.1%，增速比第一季度下降20.6个百分点。

（二）一般公共预算支出情况。1-9月份，永城市一般公共预算支出完成72.93亿元，同比增长3.2%，分别比第一、二季度回落17.2个、17.4个百分点，比商丘市低5.6个百分点，增速在10个直管县市中排第10位。

情况说明

（一）财政收入增幅降低原因。1.神火集团薛湖煤矿2018年发生事故，现一直处于停产状态，至今尚未恢复生产；新庄矿资源枯竭，造成神火集团年产量减少100多万吨。

2.永煤集团下属煤矿均被认定为高瓦斯矿井，为了生产安全，上级要求限产、限量，造成年产量减少100多万吨。

3.神火铝业产能转移造成收入减少。

（二）财政支出增幅降低原因。主要是2017年我市新增一般债券资金6.86亿元，而2018年新增一般债券资金为3.73亿元，比2017年少了3个多亿，造成支出增幅略低。

三、下一步工作建议

按照有关决策部署，下一步我市将抓紧落实各项工作，突出抓重点、补短板、强弱项，继续保持下季度财政预算执行良好。

（一）保持财政收入稳定增长。充分认识当前经济形势严峻性，增强责任感和紧迫感，密切关注经济下行、“营改增”对财政收入的影响，加强组织收入的主动性。税务部门要加强税收征管，切实做到应收尽收，保持税收稳定有序增长。

（二）加快财政支出进度，提供财政保障水平。及时掌握预算执行动态，督促项目主管部门提早做好项目前期准备工作，推动重点单位和重点项目加快预算执行，增强财政资金支出管理工作的前瞻性和主动性，避免出现下半年才发力的被动局面；努力增加收入，严格控制压缩“三公”经费和一般性支出。切实统筹财政资金，继续加大对“三农”和民生支出等投入，确保“八项支出”稳步增长。

（三）加快财政存量资金收回和重新安排使用。积极采取措施、全面清查，确定尚未收回的财政存量资金结存的单位、项目和金额。同时，对收回的财政存量资金，财政部门将结合贯彻落实稳增长和惠民生等政策措施，制定分配使用方案，用于重点领域、有效投资和薄弱环节，形成实际支出。

（四）加强民生资金监管，增强风险意识。认真履行财政监管职责，扎实组织开展民生资金自查、自纠和重点检查工作，及时掌握有关部门民生资金使用方向、财务核算、项目支出的预算执行进度等，联合监察、审计等部门加强对有关部门监管职责履行情况和整改工作的督查，确保各项减负惠农政策等民生资金安全有效使用