永城市人民政府

2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，面对错综复杂的国内外形势，全市上下认真贯彻省委、省政府的重大决策部署，撸起袖子加油干，积极推动供给侧结构性改革，开创转型升级新局面，永城经济运行延续了2017年稳中有进、稳中向好的发展态势。一季度经济增长好于预期，实现了开门红。

一、GDP增速创四年来新高

初步核算，全市一季度GDP完成121.85亿元，按不变价格计算，同比增长9.6%，增速创四年来新高，较去年同期（9.2%）提升0.4个百分点，较去年全年（9.3%）提升0.3个百分点，高于全国2.8个百分点，高于全省1.7个百分点，居直管县第5位，与去年同期持平。

分三次产业来看，第一产业增加值9.15亿元，增长3.6%，对GDP的贡献率为3.8%，拉动GDP增长0.37个百分点；第二产业增加值64.46亿元，增长8.3%，对GDP的贡献率为47.2%，拉动GDP增长4.54个百分点；第三产业增加值48.24亿元，增长13.6%，对GDP的贡献率为49.0%，拉动GDP增长4.72个百分点。三次产业结构为：7.5:52.9；39.6，与去年同期（8.7：52.7：38.6）相比，一产下降1.2个百分点，二产上升0.2个百分点，三产上升1.0个百分点，产业结构继续优化。

二、GDP增速实现突破的原因

一、二产业稳中有增是全市GDP快速增长的前提，而第三产业快速发展，是GDP增速实现突破的直接原因。一季度第三产业增加值占GDP的比重为39.6%，比去年同期高1.0个百分点，增速13.6%，比去年同期高1.9个百分点，创6年来新高，居直管县第3位，第三产业对经济增长的贡献率为49.0%，超过第二产业（47.2%）1.8个百分点，成为推动经济增长最主要的力量。

（一）房地产业逐步回暖。一季度商品房销售面增速55.3%，与去年同期基本持平，高于去年年底20.2个百分点。房地产业增加值7.15亿元，对GDP的贡献率为8.5%，拉动GDP增长0.82个百分点。

（二）营利性服务业高速发展。一季度盈利性服务业增加值完成14.89亿元，同比增长24.7%，增速比去年同期提高6.0个百分点。营利性服务业对GDP的贡献率为26.3%，拉动GDP增长2.54个百分点，对第三产业的贡献率为53.7%，拉动第三产业增长7.29个百分点，是GDP和三产增长的主要拉动力。从核算指标看，营利性服务业的快速发展得益于电信业务总量增速和其他营利性服务业营业收入增速的快速增长。

1.电信业务总量增速大幅提升（全省性高增长）。随着移动、联通和电信公司网络提速降费进程的推进和大规模流量优惠套餐的推出，全市电信业务量呈井喷式增长，1-2月份电信业务总量增速达到125.1%，为历史最高值，分别比去年同期、去年年底提高40.8、42.1个百分点，同比多拉动GDP增长0.35个百分点。

2.其他营利性服务业营业收入快速增长。一季度其它营利性服务业营业收入同比增长36.7%，高于去年同期12.7个百分点，同比多拉动GDP增长0.56个百分点。

3.非营利性服务业快速发展。一季度非盈利性服务业增加值完成7.16亿元，同比增长12.7%，增速比去年同期提高4.1个百分点，比去年年底（0.3%）提高12.4个百分点。非营利性服务业增加值对GDP的贡献率为26.3%，拉动GDP增长0.64个百分点。一季度财政八项支出同比增长28.0%，高于去年同期1.9个百分点，高于去年年底22.1个百分点，比年年底多拉动GDP增长0.39个百分点。

三、制约我市经济增长的因素

（一）规模以上工业增速下滑。一季度规模以上工业增加值增速8.1%（直管县第9位），跑输GDP 1.5个百分点，低于去年同期0.8个百分点，低于去年年底1.0个百分点，同比少拉动GDP增长0.39个百分点，规上工业增速下滑成为限制我市GDP增长的主要原因。

（二）建筑业增速下滑。一季度建筑业现价增加值增速19.8%（直管县第8位），比去年同期低4.7个百分点，比去年年底低1.4个百分点，同比少拉动GDP增长0.16个百分点。

（三）客货运周转量增速下滑。一季度客货运周转量同比增长7.0%（直管县第9），低于去年同期6.2个百分点，低于去年全年7.1个百分点，同比少拉动GDP增长0.1个百分点。

（四）贸易业增速稳中有降。一季度批发业、零售业商品销售额同比增长10.0%、14.4%，住宿业、餐饮业营业额同比增长11.8%、12.9%，分别低于去年同期3.4、1.3、1.2、3.4个百分点，同比少拉动GDP增长0.07个百分点。

（五）金融业增速下滑。一季度金融机构存贷款余额增速9.4%（直管县第8位），低于去年同期6.1个百分点，低于去年全年2.9个百分点，同比少拉动GDP增长0.18个百分点；保费收入增速0.4%，首次跌破个位数增速，比去年同期下降12.1个百分点，比去年全年下降16.3个百分点，同比少拉动GDP增长0.05个百分点。

四、相关建议

一是高度重视各类指标的监测和分析。各部门要加强对本单位、本行业主要指标数据变化和经济运行情况的把控，并时刻与其他直管县市做对比，对比数据变化和动态排名情况，力争各项指标增速高于全省平均水平，提升在直管县市总体排名。

二是重点发展二产。在稳固煤炭、电解铝等传统优势产业的基础上，重点发展新能源、新材料、装备制造等高成长性产业，提升产业层次。同时，要加快发展建筑业，发掘新的经济增长点，切实增强建筑业的综合实力和竞争力。

三是大力提升三产。三产已经是全市经济的主要拉动力，加快发展三产、推动经济转型升级已经成为我市当前和今后时期经济发展的新引擎。要优化发展环境，完善市场体系，大力发展文化旅游、生产性服务业、高成长性服务业等，加快推进全市三产发展。