永城市人民政府

2018年，全省投资领域统计工作的总体思路是：认真学习贯彻党的十九大精神和省委十次党代会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实全省统计工作会议精神和全国投资领域统计工作会议精神，紧紧围绕贯彻落实新发展理念，推动经济高质量发展，坚持依法统计、依法治统，着力改革创新，严格执行统计制度，狠抓统计数据质量，搞好精准服务，为促进全省经济社会持续健康发展作出积极贡献。
　　一、积极稳妥推进投资统计改革
　　国家统计局2017年第16次常务会议审议通过了固定资产投资（以下简称投资）统计改革分步走的思路，以核实总量、稳定速度、平滑衔接的总原则分两步实施改革：第一步，2018年对500-5000万元投资项目执行财务支出法统计制度。第二步，以“四经普”为契机，把投资基础数据做实。重点落实好三项工作：
　　（一）对基数进行同口径调整。实行财务支出法统计后，要对2017年同期的500-5000万项目投资额按财务支出法进行同口径调整，以保持今年与上年同期数据可比。
　　（二）认真核实5000万元以下投资项目。对5000万元以下项目要进一步核实清楚，坚持实事求是，反对弄虚作假，防止新的问题发生，确保改革后投资数据增速真实、结构合理、与相关指标协调、符合实际。
　　(三)做好與情监控与引导工作。积极向领导和有关部门解释投资统计制度方法改革有关事宜，争取获得支持。要密切监控网上與情变化，及时处置，防止扩大散播。
　　（责任人：邱倩、郑颖龙，时间节点：每月上旬）
　　二、进一步提高统计数据质量
　　（一）强化法纪意识，深入学习贯彻《意见》《办法》《条例》。投资领域统计系统要以学习贯彻《意见》《办法》《条例》为契机，把提高数据真实性作为工作的重中之重，在全系统树立并强化法律意识、规矩意识。要把党中央、国务院领导同志对统计工作的重要讲话指示批示精神，切实落实到提高投资领域统计数据质量上来；要把对统计法律的敬畏意识，贯穿到投资领域统计工作的全过程，大力弘扬实事求是的工作作风。
　　(责任人：全处人员，全年)
　　（二）建立全流程数据质量管控体系。根据国家局的方案，研究出台我省的《投资领域数据质量全流程控制办法》，对调查单位入库管理、联网直报在线审核、综合评估等环节实现全流程规范化管理，全过程留痕。
　　(责任人：邱倩、郑颖龙、朱丽玲、高彦)
　　（三）严格数据审核。数据审核要有硬措施：对投资、销售、产值等异常的项目（企业），要出示证据，没有证据的，要清零，这是国家局的要求，也是依法统计的要求。要坚持投资专业“三公统计”办法，加强专业指标数据的关联性和匹配性评估，实施阳光统计，努力提高统计数据评估确认的透明度。
　　(责任人：郑颖龙、朱丽玲、高彦）
　　（四）开展数据质量核查工作。为保证投资领域统计数据质量，继续开展投资项目和房地产开发统计数据专项检查，力争每月对增速高的地方进行项目核查，开展数据质量抽查。
　　（责任人：邱倩、秦洪娟、朱丽玲、郑颖龙）
　　（五）严把项目和企业入库关。继续做好名录库法人入库工作，清除假法人，防止产业活动单位入库。对新开工项目严格审核，缺乏材料、不符合条件的，坚决不能入库，防止假项目入库。大项目要与发改委投资项目监管平台进行对接，原则上发改委监管平台中找不到的亿元及以上投资项目，不能入库。
　　（责任人：朱丽玲、高彦、郑颖龙）
　　（六）加强统计数据协调性评审。按季对各地三个专业的数据协调性进行评估，进一步提高数据质量审核评估工作的科学性、规范性、公正客观性，更加注重投资领域数据结构的匹配性、协调性。把数据评估得分作为判定质量的依据，同时也作为调控数据的依据之一。
　　（责任人：邱倩、郑颖龙、秦洪娟、朱丽玲、马炬亮、高彦）
　　三、做好小微建筑和小微投资抽样调查工作
　　去年底，国家局下发《地方统计局与国家调查队部分业务分工调整优化方案》（国统字〔2017〕209号），随后又下发实施方案，把小微投资和小微建筑业抽样调查交由地方统计局实施。目前我们已与国调队完成交接，各项调查准备工作正在有序推进。小微建筑业涉及三个市，108个样本企业，执行季报，小微投资涉及全省规下各专业5600多个样本，执行年报。认真落实五个方面要求：一是切实加强领导，统筹协调配合，做好各项衔接和保障工作；二是坚持“四不变”，即调查目的不变、方法制度不变、调查样本不变、软件平台不变，强化责任意识；三是细致整理、深度对接，做好工作与数据资料交接；四是尽心尽责、相互协作，确保业务培训到位；五是统计局系统要树立全责意识。工作交接后，各地要按国家局和省局的要求，主动与样本对接，认真培训访问员，核实样本，要确保2018年投资领域小微企业调查工作按时、规范、有序、高效开展,确保3月下旬第一批小微建筑业抽样调查数据如期上报。各地访问员在访问企业时要如实记录，访问员与企业都要签字，做到有据可查，依规调查。
　　（责任人：邱倩、郑颖龙、马炬亮、高彦）
　　四、加强统计分析，做好统计服务
　　紧紧围绕中央和省委省政府决策部署，加强形势分析和趋势研判，开展专题分析，提供优质统计服务。
　　（一）常规的月度形势分析要及时准确。围绕月度、季度数据，准确分析形势，关注新亮点、新变化、新问题，增强时效性，力争做到趋势研判准、问题分析透、成因分析实、对策建议行。
　　（二）专题分析要找对点。要聚焦高质量发展、打好“四张牌”、供给侧结构性改革、“三区一群”以及房地产市场形势、绿色环保装配建筑发展等开展调研，深入分析，力争出一批选题新颖有质量的调研报告。承担国家局投资司两项重点选题调研任务,分别是：乡村振兴战略投资情况调查和住房租赁试点开展情况调查，要按照调研提纲的要求，扎实开展调研活动，按期完成高质量的调研报告。
　　（三）研究探索建立监测高质量发展、打好“四张牌”的投资指标体系。
　　（四）继续编印《河南投资统计月报》，做到准确及时。
　　（责任人：全处人员）
　　五、坚持不懈推进统计业务基础建设
　　（一）继续推进企业和项目规范化建设。参照《河南省一套表联网企业统计基础规范》，完善三个专业的业务基础规范化方案，继续推进投资、房地产、建筑业三个专业统计基础建设，重点推出一批规范化工作示范单位，在全省形成表率并推广。
　　（二）继续开展业务培训，提升履职能力。投资领域要强化基层培训意识，要把基层统计人员法律意识、责任意识和业务能力的提升放到突出位置，开展多渠道、有针对性的培训。2018年，投资处将继续加大对省辖市及直管县投资领域统计人员的培训力度，组织对平台操作、小微调查、业务知识进行培训，提高履职能力。
　　（三）尽快实现和利时平台向万峰平台并轨。鉴于和利时平台不能继续开发和维护，向万峰平台转换合并势在必行。我们拟在4-6月进行转轨，力争在上半年报表时全面实现合并，以万峰平台为基础实现数据报送、汇总、加工。
　　（责任人：全处人员）
　　六、积极参与“四经普”工作
　　第四次经济普查最大的变化是投资项目参与普查，几万个项目要进行普查登记，同时此次普查还要对投资数据进行核实，解决长期积累的问题。2018年经济普查工作，按照局“四经普”办统一部署，认真落实“四经普”调查方案，积极主动参与布置培训、清查登记等工作。积极协助普查办做好经济普查单位综合试点教材编写、培训和实地调研工作；认真做好单位清查工作，完成好本专业固定资产投资、房地产和建筑业的普查单位（项目）比对核实、清查数据的审核验收、查询、修改、汇总等工作，确保清查数据质量；认真做好普查登记和督导工作。
　　（责任人：全处人员）
　　七、抓好党支部建设和党风廉政建设
　　（一）抓好十九大精神的学习和贯彻。深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想内涵，把握新时代特征，聚焦高质量发展，提高政治站位，增强四个意识，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把学习贯彻十九大精神与深入贯彻中央和省委重大决策部署结合起来，切实用十九大精神推进支部党建，切实把十九大精神转化为推进投资投资统计的力量。
　　（二）聚焦问题抓党建。对标党章要求，坚持问题导向，切实加强和改进投资支部党的建设，以抓好党的建设来保障和促进投资领域统计工作，将党的建设贯穿到投资统计改革发展的各个环节，不断提高党支部的凝聚力战斗力。
　　（三）加强党风廉政建设。认真落实全面从严治党要求，加强党风廉政建设，作风建设抓常抓长，坚持反腐败全覆盖，零容忍，始终绷紧廉政建设这根弦，做到“忠诚、干净、担当”，确保投资统计干部队伍的清正廉洁。