永城市人民政府

上半年，夏粮再获丰收，蔬菜稳定增长，畜牧业健康发展，农林牧渔业总产值57.3亿元，同比增长3.7%，农业基础保持稳定，为结构调整，转型发展提供了基础保障。

一、农业生产情况

夏粮生产实现较好收成。今年小麦生长期间气温异常，先是遭受冻害，导致群体不足，与去年相比平均亩穗数减少11.59万穗；其次成熟前期，有效光照不足，阴雨天气较多，导致部分小麦早衰死亡，籽粒不够饱满。三是在小麦收割期间受连续降雨的影响，小麦品质略有下降，千粒重减少。受多种因素影响，夏粮单产491.8公斤，比上年下降2.3%，但仍高出全省平均单产69.78公斤。夏粮总产797533吨，同下降1%，低于2015年，为历史第二高产年份，总产、单产均居10个直管县第2位，夏粮生产实现了“十三连丰”。

蔬菜生产保持稳定。二季度蔬菜种植面积为13.2万亩，同比增长2%。蔬菜产量465776吨，同比增长5%。进入夏季以来，阴雨天气较多，蔬菜价格略高于去年同期。

畜牧业规模化集聚发展稳步推进。紧抓畜牧业供给侧结构性改革机遇，稳定猪禽、扩牛增羊，大力推广应用畜牧业新技术、新品种、新装备，走农牧结合、循环发展的新路子，全市规模养殖场发展到1687多家，涌现出了一批规模大、效益好的养殖企业，规模养殖的发展促进了畜牧业发展方式的转变，畜牧产业的集中度大幅度提高，形成了生猪、家禽、肉羊、肉牛和奶牛五大主导产业。目前生猪价格继续高位运行，牛羊、家禽及畜产品价格平稳、生产稳定，畜牧业生产健康稳定发展。

农资市场量足价稳。目前农资市场供应充足，价格总体平稳。尿素每袋50公斤售价70元，复合肥价格每50公斤从120—130元，价格变化不大，农膜每公斤售价11—13元，价格略有下降。

  二、存在的问题

一是农业投入不足，机构缺失，农业公共服务支撑能力不强。二是农业从业劳动力的素质普遍较低，在一定程度上制约了农业新技术的推广和应用。三是农村改革任务艰巨，旧体制的制约，新经营模式的转化，农村产权交易体系、农业社会化服务体系、农业科技推广体系等亟待加强。

三、促进农业生产健康发展的建议

  （一）不断提升粮食稳产增产能力。一是切实保障农民种粮收益。建议种粮补贴重点向种粮大户倾斜，与粮食增产挂钩，稳定合理粮价，提高种粮比较效益，调动农民的种粮积极性。二是进一步提高农业科技含量。加强院所合作，加快技术成果转化，开展粮食绿色高产高效创建，推动粮食作物品种的更新换代，实现依靠科技助推粮食增产。三是完善农业生产保险机制。逐步拓展农业保险范围，建立完善覆盖农业生产的保险体系，增强粮食生产抵御自然灾害风险的能力。

  （二）积极促进畜牧业可持续发展。一是推进畜牧业结构调整。在猪禽生产上，重点发展规模化、标准化生产。在牛羊生产上，积极发展秸秆型畜牧业，扩牛增羊、草畜结合、过腹还田，推广应用秸秆青贮、发酵技术，加快资源化利用，有效解决秸秆禁烧。示范引导种草养畜，搞好苜蓿草种植试点。二是加快畜牧产业化发展。加大对龙头企业的扶持力度，更好地发挥龙头企业的带动作用。推广“公司+基地+农户”的发展模式，通过龙头企业带动规模化养殖发展，推动畜牧产业化进程。三是理性看待价格上涨。生猪出栏价格的持续上涨，提高了生猪养殖户的积极性，增加了养殖户收入，但应积极引导养殖户理性看待价格上涨，认真研究生猪养殖周期性规律，准确把握市场预期，合理扩大养殖规模。四是加快互联网平台建设，拓展畜牧业合作空间。在资金、管理、技术、良种、产品销售等方面为畜牧业发展寻找新的契机。

（三）继续推进农业产业化发展。抓住国务院支持河南省在永城市开展促进面粉产业健康发展试点这一契机，支持引导我市面粉企业，特别五大面粉集团进一步优化重组，做大做强，打造永城市面粉食品企业航母，努力实现由“中国面粉城”向“中国食品城”、“中原大粮仓”向“中原大厨房”的华丽转身。