永城市人民政府

　　今年以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，永城市上下继续扎实推进统筹疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，继续呈现稳中加固、稳中向好态势，全市经济保持稳定恢复。

　　一、经济运行持续稳定恢复

　　（一）工业生产持续恢复，汽车及零部件产业和高新技术制造业快速增长。1-5月份，全市规模以上工业增加值累计同比增长17.6%，居直管县市第3位，居商丘各县市区第1位，分别高于全省、商丘5.9、11.2个百分点，两年平均增长8.9%，比2019年增长18.5%。主导产业同比增长18.4%，其中，电子信息产业同比增长8.8%，装备制造业同比增长14.4%，汽车及零部件产业同比增长362.6%，食品产业同比增长19.0%，新材料产业同比增长19.0%。高新技术产业增加值同比增长65.8%，占规上工业增加值比重为39.3%；战新产业增加值同比增长19.0%，占规上工业增加值比重为35.1%。1-5月全社会用电量17.95亿千瓦时，比2020年同期增长17.7%，居商丘各县市区第5位工业用电量12.12亿千瓦时，比2020年同期增长19.6%，居商丘各县市区第5位。

　　（二）固定资产投资稳中有升，民间投资增长较快。1-5月份，全市固定资产投资同比增长10.9%，两年平均增长6.3%，居直管县市第4位，居商丘各县市区第5位。分产业看，第一产业投资同比增长391.2%；第二产业投资同比增长27.4%；第三产业投资同比下降18.7%。分领域看，工业投资同比增长26.7%，房地产开发投资同比增长0.2%，民间投资同比增长27.5%。商品房销售面积65.63万平方米，同比增长6.9%；商品房销售额34.38亿元，同比增长19.7%。

　　（三）市场销售稳步恢复，升级类商品销售快速增长。1-5月份，全市社会消费品零售总额持续快速增长，累计完成96.17亿元，同比增长21.2%，分别高于全省、商丘1.9、5.9个百分点，居直管县市第3位，两年平均增长4.0%。其中，限额以上消费品零售额累计完成14.82亿元，同比增长34.9%。按经营单位所在地分，城镇消费品限上零售额14.50亿元，同比增长33.5%，两年平均增长16.7%；乡村消费品零售额0.32亿元，同比增长143.9%，两年平均增长16.8%。按消费类型分，商品零售14.50亿元，同比增长34.2%，两年平均增长16.9%；餐饮收入0.32亿元，同比增长71.4%，两年平均增长18.91%。分类别看，全市27类限上消费品中，有10项保持正增长，其中，烟酒类、建筑及装潢材料类、书报杂志类、五金电料类等升级类产品发展迅速，分别增长395.9%、191.6%、83.5%、74.9%。

　　（四）财政收支较快增长，民生支出保障有力。1-5月份，一般公共预算财政收入累计完成17.18亿元，同比增长11.2%，居商丘各县市区第6位。其中：税收收入完成10.84亿元，同比增长10.1%，居商丘各县市区第7位。一般公共预算支出累计完成34.02亿元，同比增长3.8%，居商丘各县市区第7位。民生支出完成29.64亿元，同比增长6.29%。

　　（五）金融存款平稳运行，贷款较年初小幅回落。永城市金融运行总体平稳，各项存款增速较上月回落，各项贷款较年初下降。全市银行业金融机构各项存款余额696.5亿元，较年初增加49.8亿元，增幅7.7%，同比增长7.0%；各项贷款余额360.1亿元，较年初下降4.8亿元，降幅1.3%，同比增长1.6%。

　　其中：居民储蓄存款余额532.0亿元，较年初增加47.8亿元，增幅9.9%；居民消费贷款余额73.0亿元，较年初增加6.2亿元，增幅9.3%。

　　（六）居民消费价格持续增涨。5月份，永城市居民消费价格指数同比上涨1.2%，涨幅比4月份提高0.2个百分点。分类别看，食品烟酒同比上涨2.4%、居住类上涨0.8%、教育文化和娱乐上涨4.6%、其他用品和服务下降0.6%；衣着类下降0.6%、生活用品及服务类上涨0.7%、交通和通信类上涨1.0%、医疗保健类下降2.2%。

　　总体上看，由于经济因素、政策因素和基数效应的共同作用，5月份全市整体经济稳中加固、稳中向好，“十四五”开局之年实现平稳开局。但也要看到当前外部环境依旧严峻复杂，经济恢复不均衡、结构性矛盾等问题依然突出，全市经济稳定增长仍面临较多困难。下阶段，要继续认真贯彻落实市委、市政府决策部署，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，进一步巩固经济基本盘，推动经济高质量发展。

　　二、目前存在的主要问题

　　（一）金融机构各项存款、贷款余额增速偏低。截截至5月末，全市银行业金融机构各项存款余额增长6.9%，低于商丘3.8个百分点，居直管县第9位。各项贷款余额同比增长1.6%，低于商丘5.2个百分点，居直管县第9位。金融机构各项存款、贷款余额增速是核算GDP金融业的重要指标，金融业增加值占GDP的比重2.6%，与去年同期相比下拉GDP 0.15个百分点。

　　1.本月各项存款变化情况。一是储蓄存款（活期储蓄存款和定期储蓄存款）。5月末，全市银行业居民储蓄存款余额532.0亿元，较上月增加0.8亿元。二是非金融企业存款。5月末，非金融企业存款余额94.4亿元，较上月下降1.8亿元。三是政府存款。5月末，政府存款余额70.1亿元，较上月下降8.2亿元。

　　2.本月各项贷款下降原因。企业及机关团体贷款下降14.9亿元，是导致各项贷款负增长的最主要原因。

　　一是分结构看，两大集团和中储粮贷款下降较多。截至5月末，两大集团贷款余额合计124.8亿元，较年初下降9.2亿元，其中神火集团贷款下降6.7亿元，永煤集团贷款下降2.5亿元；中储粮永城直属库有限公司贷款较年初下降10.2亿元；面粉企业贷款余额14.2亿元，较年初下降0.7亿元。这些重点企业共造成贷款下降20.1亿元。

　　二是分机构看，6家银行机构贷款下降合计23.1亿元。农业银行较年初下降1.8亿元、建设银行较年初下降2.8亿元、农发行较年初下降10.5亿元、中原银行较年初下降2.4亿元、郑州银行较年初下降5.2亿元、平顶山银行较年初下降0.3亿元。

　　（二）在库亿元以上投资项目同比偏少，新增项目开工率偏低。1-5月份，在建工业投资项目113个，同比减少19个。部分已备案项目正式动工的偏少，开工率偏低。为此，务必加大力度督促企业备案、开工（重点是亿元以上项目），确保投资项目储备充足，确保投资项目早开工、早投产。同时强化部门联动，做到应统尽统。为提高项目入库效率，加快入库进度，由市政府办牵头，市督查局、发改委、工信局、城乡建设局、统计局、交通局、农业农村局等相关部门形成工作联动机制，按照项目审核入库流程和要求，信息共享，形成合力，做好项目追踪，确保项目应统尽统，应入尽入。