永城市人民政府

　　1-7月份以来，永城市上下认真贯彻落实党中央、省、市各项决策部署，市委、市政府统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作，疫情防控形势持续向好，全面落实“六稳”工作和“六保”任务。随着复工复产的稳步推进，经济运行渐次有序，生产需求逐步改善，市场预期总体向好，积极因素明显增多，从各项主要经济指标的发展趋势来看，全市经济呈现稳步回升、稳中向好的发展态势。

　　一、全市经济运行特点

　　随着复工复产的助力，1-7月份，全市经济各项指标发展稳中向好，整体经济运行呈现“回暖”趋势。其中，固定资产投资增速同比增长4.0%，位居10个省直管县市第3位；全市社会消费品零售额增速同比下降6.7%，位居10个直管县市第5位；规模以上工业增加值增速同比增长2.7%，位居10个省直管县市第5位；公共财政预算收入增速同比增长3.5%，位居10个省直管县市第7位；公共财政预算支出增速同比增长3.4%，位居省直管县市第4位。

　　（一）工业生产持续向好，新技术新产业增长加快。7月份当月，全市规模以上工业增加值增速为8.2%，比上半年增速（6.1%）提升2.1个百分点，高于商丘市(5.5%)2.7个百分点。1-7月份，全市规模以上工业增加值累计增速同比增长2.7%，与上半年相比（1.7%）提升1.0个百分点，高于商丘市（含永城市1.2%）1.5个百分点，位居10个省直管县市第5位。

　　分经济类型看，国有控股企业增速有所下降，股份制企业同比增长2.9%，大中型企业同比增长3.5%；分三大门类看，采矿业增加值同比增长3.7%，制造业同比增长4.3%，电力、热力、燃气及水生产和供应业同比下降22.2%。分行业来看，煤炭开采和洗选业占规模以上工业增加值的比重为35.5%，在行业大类中所占比重位列第一，拉动规模以上工业增加值1.5个百分点；黑色金属冶炼和压延加工业占规模以上工业增加值的比重为7.9%，拉动规模以上工业增加值1.8个百分点；化学原料和化学制品制造业占规模以上工业增加值的比重为8.6%，拉动规模以上工业增加值1.6个百分点。高成长性产业增加值同比增长5.1%，占规模以上工业增加值的比重为31.2%；高耗能行业增加值同比增长2.2%，占规模以上工业增加值的比重为60.4%；传统支柱产业增加值同比增长2.9%，占规模以上工业增加值的比重为64.8%；高技术产业增加值同比增长4.5%，占规模以上工业增加值的比重为2.1%。

　　（二）固定资产投资增速持续向好，工业投资、房地产投资增速均回暖。1-7月份，全市固定资产投资同比增长4.0%，与上半年（3.6%）相比提升了0.4个百分点，与商丘固定资产投资增速基本持平，高于全省（2.9%）1.1个百分点，位居10个省直管县市第3位。分产业看，第一产业、第三产业增速虽然是负增长，但是与上半年相比均有较大幅度提升，第二产业增速同比增长15.5%，与上半年相比有所下降。

　　1-7月份，工业投资同比增长19.8%，高于商丘（-1.1%）20.9个百分点，高于全省（0.7%）19.1个百分点。房地产开发投资增速同比下降9.3%，与上半年相比提升1.4个百分点，商品房销售面积累计完成90.28万平方米，同比下降4.9%，与上半年相比提升3.0个百分点；商品房销售额累计完成42.71亿元，同比下降0.1%，与上半年相比提升3.6个百分点。

　　（三）社会消费品零售额稳中向好，升级类商品消费增速回暖趋势明显。1-7月份，全市社会消费品零售额稳定增长，累计完成116.64亿元，同比下降6.7%，与上半年（-8.4%）相比提升1.7个百分点，高于商丘（-8.2%）1.5个百分点，高于全省（-9.8%）3.1个百分点，位居10个省直管县市第5位。其中，限额以上消费品零售额累计完成21.04亿元，同比增长4.8%。随着复工复产的不断推进，消费品零售额增速回暖迹象明显。按经营单位所在地分，城镇消费品零售额累计完成208282.2万元，同比增长5.3%；乡村消费品零售额累计完成2133.9万元，与城镇消费品零售额增速相比上涨幅度有所缓慢。按消费类型分，零售业累计完成203950.5万元，同比增长5.3%；住宿业累计完成442.1万元，同比下降21.4%；餐饮业累计完成6023.5万元，同比下降7.5%。

　　随着复工复产的有序推进，限额以上商品零售额上涨幅度较快，1-7月份实现销售额18.64亿元，同比上涨6.0%，与上半年（3.8%）相比提升2.2个百分点，高于社会消费品零售总额增速12.7个百分点。在限额以上单位商品零售额中，有12大类增速涨势较好，其中粮油食品类、服装鞋帽针纺织品类、日用品类、化妆品类、五金电料类、体育、娱乐用品类、中西药品类、通讯器材类、机电产品及设备类同比分别增长6.0%、11.5%、8.8%、16.7%、130.1%、188.6%、42.2%、147.3%、128.8%。

　　（四）公共财政预算收支小幅增长，金融机构存贷款额较平稳。7月份当月，全市一般公共预算财政收入完成2.46亿元，一般公共预算支出完成4.13亿元。1-7月份，一般公共预算财政收入累计完成25.62亿元,比上年同期增收8697万元，同比增长3.5%，与上半年相比提升1.3个百分点。其中：税收收入完成15.83亿元，比上年同期减收2.34亿元，同比下降12.9%，较上半年相比下降幅度继续收窄，占公共财政预算收入的比重为61.8%。分部门看，国税组织地方税收完成16.28亿元，比上年同期减收5103万元，同比下降3.0%；地税组织地方税收完成0万元，与去年相比减收2.03亿元，同比下降100.0%。分税种看，主体税种两升三降，其中：企业所得税、个人所得税同比增长7.6%、3.3%，增值税、资源税、城市维护建设税同比下降30.3%、15.2%、29.6%。一般公共预算支出累计完成62.55亿元，比去年同期增收2.09亿元，同比增长3.4%，与上半年（0.02%）相比提升3.38个百分点。其中，八项支出累计完成50.67亿元，同比增加3.08亿元 ，同比增长6.47%，占公共财政预算支出的比重为81.01%；教育、文化传媒、社保、医疗卫生、节能环保、城乡社区事务、农林水、交通运输和住房保障等民生支出共支出52.04亿元，同比增长6.8%，占公共财政预算支出的比重为83.2%。

　　受疫情影响，银行业机构不能有效开展客户营销，存贷款增速较去年同期略有放缓，但整体仍保持平稳的增势。1-7月份，全市银行业金融机构存款余额643.57亿元，较年初增加49.47亿元，较去年同比增长8.3%。其中，住户存款余额473.23亿元, 较年初增加43.83亿元。金融机构贷款余额359.98亿元，较年初增加20.47亿元，较去年同期增长6.0%。

　　（五）居民消费价格上涨幅度较大，就业形势总体稳定。1-7月份，全市居民消费价格累计上涨4.0%，基本在可控范围内。分类别看，食品烟酒价格同比上涨15.5%，其中，粮食同比下降1.4%，鲜菜同比上涨4.0%，畜肉同比上涨92.2%，水产品同比下降5.3%，蛋同比下降0.9%，鲜果同比下降11.0%；衣着同比下降2.4%；居住同比下降1.2%；生活用品及服务同比下降1.6%；交通和通信同比下降3.5%；教育文化和娱乐同比下降1.0%；医疗保健同比上涨1.0%；其他用品和服务同比上涨8.0%。

　　1-7月份，全市城镇新增就业人数为8014人，完成全年任务的89.1%；城镇登记失业率为2.76%；下岗失业人员实现再就业人数为1865人，完成全年任务的116.5%；就业困难人员就业数为405人；新增转移农村劳动力人数为9015人；返乡、下乡创业人数为1642人。截至7月，新增发放创业担保贷款金额3210万元，其中，新增发放返乡农民工创业担保贷款2345万元。总体来看，就业形势趋于平稳状态。

　　二、拉动产业动能，优化产业结构

　　（一）高成长性产业、高技术产业增速较快。1-7月份，规模以上工业高成长性产业增加值同比增长5.1%，增速高于规模以上工业增加值增速2.4个百分点，拉动规上工业增加值1.5个百分点；规模以上工业高技术产业增加值增速（扣除产业和企业部分）同比增长4.5%，增速高于规模以上工业增加值增速1.8个百分点。高成长性产业与高技术产业拉动了规模以上工业增加值的增速，规模以上工业增加值增速与上半年相比提升1.0个百分点，整体呈现逐步向好态势。

　　（二）工业投资增速、房地产开发投资增速拉动固定资产投资增幅。1-7月份，全市固定资产投资同比增长4.0%，与上半年（3.6%）相比提升了0.4个百分点。其中，工业投资增速同比增长19.8%，房地产投资增速同比下降9.3%，但较上半年（-10.7%）提升1.4个百分点。工业投资中的三大领域中，制造业增速同比增长39.6%，较大幅度拉动固定资产投资增速。

　　（三）加大民生项目支出投入力度，重点支出和疫情防控支出得到有力保障。1-7月份，民生支出累计完成52.04亿元，同比增长6.8%，占公共预算支出的比重83.2%。其中，教育支出累计完成12.63亿元，同比增长14.0%；科学技术支出累计完成1.26亿元，同比下降19.0%；社会保障与就业支出累计完成7.88亿元，同比增长12.3%；医疗卫生支出累计完成13.47亿元，同比增长2.8%；节能环保支出累计完成7067万元，同比增长9.8%；农林水支出累计完成6.73亿元，同比增长1.0%；住房保障支出1.60亿元，同比下降6.4%。

　　总体来看，1-7月份，全市经济运行持续向好，随着复工复产的大力推进，各项经济指标呈现回暖、稳中向好态势。但同时我们依然要清楚地认识到，目前外部环境的复杂性、不稳定因素继续增加，结构性矛盾依然较突出，经济运行面临的风险挑战仍然较大。下一阶段，我们应严格按照省、市经济政策总体部署，综合全市经济的现实运行情况，切实保障各项经济有序进行，充分调动各方面积极性，大力激发市场活力和增强经济内在动力，坚持稳中求进工作总基调，坚持以提高质量效益为中心，坚持以供给侧结构性改革为主线，把经济增长潜力转化为增长动力，切实把促进经济发展的各项政策措施落到实处，全面推动经济高质量发展。（陈芳）