永城市人民政府

李辉委员：

您提出的关于“关于整治医美行业乱象问题的建议”的提案（115号）收悉。现答复如下：

随着经济社会发展，人民群众生活水平提高，医疗美容需求日渐旺盛，越来越多消费者选择注射透明质酸钠、胶原蛋白、肉毒毒素等进行“微整形”医疗美容。一些生活美容机构为牟取利益，无相应资质非法开展医疗美容服务，还有一些非法行医者打着医生旗号，拖着拉杆箱在各个美容院之间赶场。通常是事先通过美容院约好手术时间，术后“医生”马上离开，不给任何票据。非法医疗美容危害大，一是容易造成消费者美容失败，甚至毁容；二是非医疗美容机构从非法渠道引进未经国家行政主管部门批准的医用材料、产品、仪器，容易给消费者造成伤害；三是未消毒或消毒不严格造成乙肝、梅毒、艾滋病等传染性疾病的交叉感染；四是急救能力不足，一旦发生过敏等反应时不能有效开展急救，严重的导致死亡。对此，市卫健委对我市生活美容和医疗美容机构加大了监管力度，取得了一定成绩，采取的主要措施如下：

1.加大日常巡查力度，全覆盖监管。目前，我市城区生活美容机构451家，从事专业医疗美容机构8家。生活美容机构从业人员众多，设置门槛低，只要取得工商营业执照，和卫生许可证就可经营。随着国家“放管服”的改革和只跑一趟的要求。今后，卫生许可证只要申请人的承诺就可以申领。为加强公共场所卫生安全和专业医疗美容机构依法执业意识，我委要求执法人员每年必须对上述经营单位完成日常监督2次以上，投诉举报案件及时介入查处，每年监督覆盖率达200%以上。对日常巡查中发现生活美容机构非法开展医疗美容的行为进行立案查处。每次监督检查信息同时上传国家卫生监督信息平台，接受社会监督。

2.专项行动，强力推进。近两年来，我们相继开展了打击非法行医和非法医疗美容专项行动，把专项行动和查处投诉举报相结合，始终保持打击高压态势，每次都明确专项整治行动的重点和目标任务，采取多种形式向社会公布举报电话，坚决清除无证行医生存空间，对违法行为，发现一起、公示一起，对“无证行医”发现一家、取缔一家、曝光一家。共检查各类生活美容场所1000多户次，发放打击非法行医和非法医疗美容宣传单1万余份，查处生活美容机构擅自开展非法医疗美容9家，罚款73027元，没收器械20台件。

3.加强司法衔接，及时移交案件。积极和公安机关联系，每年召开打击非法行医联席会议两次以上，对查处的无证行医和非法医疗美容案件，凡是符合移送公安机关的案件，我们及时沟通、及时移送，确保得到及时打击处理。

4.明确责任，建立常效监管机制。继续保持打击非法行医专项行动，实行卫生监督网格化监管理，将辖区内乡镇街道、集贸市场、居民社区、城乡结合部等医疗服务市场监督执法工作分解人头，确保网格到底、责任到人。充分发挥“卫生监督协管员”的作用，开展定期和不定期巡查；设立监督公示牌、公示举报电话、公示片区责任监督员及监督职责，畅通群众投诉举报渠道，充分发挥人民群众的监督作用。

5.严格考核落实责任追究。明确职责和任务，落实责任，加强督导，将监管工作纳入目标考核内容。对不履行或不正确履行职责，工作敷衍、推诿、扯皮的，严格按照有关规定追究相关责任人的行政责任。

医疗美容市场涉及面广，需建立多部门联合，建立严重违法犯罪者“黑名单”，并纳入社会信用体系，实施联合惩戒。同时坚持破立结合、打建并举，逐步完善相关法律法规、政策措施，健全长效机制，加强管理，促进我市医疗美容产业规范健康发展，切实维护消费者合法权益。

下一步，我委将联合相关单位，对城区生活美容场所和医疗美容机构开展联合执法行动，坚决打击涉嫌非法医疗美容机构，对投诉举报案件，一查到底，做到件件有落实，件件有回复。加大宣传力度，正确引导，降低安全风险。

欢迎您对卫生健康事业的关心支持。

2023年7月30日

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