永城市人民政府

强岱民代表：

　　您提出的“关于政府要加大对企业医院支持力度”的建议收悉，现答复如下：

　　议案中第一条“政府出台政策，按照平等参与、公平竞争的原则，鼓励本市大型企业医院在全市范围内建设医联体，市人民医院、市中心医院应对全市乡镇医院持放开态度。” 

　　现答复如下：

　　河南省人民政府办公厅出台了《关于加快推进紧密型县域医疗卫生共同体建设的指导意见》，文件强调“根据县域内医疗卫生资源结构和布局，组建1—3个由县级公立医疗机构牵头，其他县级医疗机构、乡镇卫生院、社区卫生服务中心为成员单位的医共体。”

　　根据国家、省出台的相关文件精神，中共永城市委全面深化改革委员会出台了《永城市深化城乡医疗体制改革实施意见》，意见明确了以市人民医院和市中心医院为中心，整合全市乡镇卫生院，辐射全市各村卫生室，组建永城市人民医院医疗健康集团和永城市中心医院医疗健康集团。并于2019年9月20日，经市财政局、市编办、市人社局、市卫生健康委4个单位共同签字，将乡镇卫生院人、财、物全部彻底移交给两大医疗健康集团，实行“九统一”管理。

　　议案中第二条“政府对公共卫生事业的投入，应该涵盖大型企业医院，充分肯定大型企业医院对我市卫生事业的重要作用，并为其发展提供支持。” 

　　现答复如下：

　　国家基本公共卫生服务项目及经费使用，是根据国家有关文件做出的明确规定，开展基本公共卫生所有服务项目由基层医疗卫生机构（乡镇卫生院、村卫生室）和社区卫生服务中心承担，二级以上医疗机构不承担基本公共卫生服务项目工作。

　　议案中第三条“医保部门在对医保资金的管理使用中，应统筹合理安排，对企业医院要与公立医院一视同仁，减轻企业医院负担。” 

　　现答复如下：

　　1.随着社会经济的高速发展，人民群众的就医意识不断提高、就医需求不断增强、就诊人次、就医费用、住院率等指标近年来显著提升。同时，医疗保险作为我市最显著的民生工程，如何提高医疗保障基金支付效率，维护医保基金安全，从而更好地服务于参保群众，已经成为我市医疗保障工作的重中之重。2016根据河南省卫生厅《关于推进新型农村合作医疗住院费用支付制度改革的指导意见（施行）》（豫卫发〔2012〕10号）文件精神，按照“以收定支，收支平衡，略有结余”和“结余留用，超支分摊”的基本原则，我市出台了《关于核定2016年新农合定点医疗机构预付总额的通知》（永合管办〔2016〕16号）文件。

　　2.预付总额是医保结算方式之一,这种结算方式在实行过程中对医保基金的管理发挥了一定的功效,有助于推动我国医保政策的顺利实施。预付总额有助于减少过度医疗,控制医疗费用过快增长,同时提升医保绩效。下一步，要以“改革创新、奋发有为”大讨论为契机，强化改革意识，提高创新能力，提升工作标准，增强责任担当，不断提高医疗保障水平，统筹推进医保支付制度改革多元化，更好保障病有所医，真正解决人民群众“看病难、看病贵”问题。

　　3.永煤集团总医院为我市医保定点医院，是一所二甲综合医院。2016年-2018年住院统筹基金在2015年的1556万元基础增加到1851.6万元；2019年住院统筹基金增加184.8万元，达到2036.4万元；2020年住院统筹基金2240.04万元。市医保局对全市定点医疗机构执行统一医保政策，积极做好医保服务，确保资金在规定的时限内划转，切实提高医保工作效率。

　　感谢您对卫生健康工作的关注和支持！

　　2020年9月15日

　　联系单位及电话：永城市卫生健康委员会  0370-2712986