永城市人民政府

　　李莎代表：

　　您提出的关于“对于学生减负的建议”的建议收悉。现答复如下：

　　感谢您长期以来对永城教育事业的关心和支持。您的提案很好、很有价值。

　　一、自2013年起，根据教育部的布署，我局针对解决中小学生课业负担重问题开展了大量相关工作：

　　（一）规范教育教学活动，开足开齐各类课程

　　我市严格执行国家课程方案，按照国家、省课程计划的规定安排教育、教学活动，做到：按标准课时开课，不随意增减课时；按课程设置开课，不随意增减科目；按课程标准要求教学，不随意提高或降低教学难度，按教学计划把握进度，不随意提前结束课程和搞突击教学；按规定的要求考试，不准随意增加考试次数，杜绝了学校、教师利用节假日补课现象。

　　（二）合理安排学生作息时间，严禁学校课外增负。

　　我市各校严格落实《河南省教育厅关于印发<河南省普通中小学管理基本规范（试行）>的通知》精神，科学合理的安排学生的作息时间。每周五天工作日，学生每日在校参加集中学习的时间严控在6小时、7小时、8小时之内。严格执行节假日放假通知，不占用课余和节假日等时间，安排学生集体补课或上新课，坚决减轻学生过重课业负担。小学一、二年级不留书面家庭作业、小学中高年级、初中和高中书面家庭作业实行总量分别控制在1小时、1.5小时、2小时以内。杜绝教师布置大量机械重复作业和以做大量作业惩罚学生的现象。为确保学生身心健康发展，全市各校积极推进“大课间活动”，保证中小学生“每天锻炼一小时，幸福生活一辈子”。寄宿制学校严格执行作息制度，杜绝“挑灯夜读”现象。

　　（三）规范考试科目和次数，健全科学的教育评价机制。

　　我局根据教学进度，规范了中小学日常考试科目和考试次数。每学期由局教研室组织考试一次，严禁学校公布学生考试成绩及按成绩排列名次，更不准出现按学生成绩排学生座位的学校。全市中小学建立了学生综合素质评价体系。在招生、升学时学校不以分数衡量学生，而是综合考核学生的成长。在省级示范性高中招生中，一律招收综合素质评定在B级以上的学生。初中招生实行了学生学业成绩与成长记录相结合的综合评价方式评价学生。

　　（四）强化师德师风教育，规范教师行为。

　　规范办学行为提高教育质量，减轻学生过重的课业负担，教师的工作是关键。加强师资队伍建设，倡导教书育人新风尚。我局做到了：一是加强教师的职业道德教育和业务培训，提高教师专业化水平。修订完善教师的考评方案，重视教师为人师表、教书育人的行为规范。二是大力推行“四环节循环教学模式”，打造高效课堂。规范教师的教学行为，促进教师专业发展。不再让教师向学生要分数，学校以分数考核教师工作好坏的那一幕重演。三是加强对教师的管理，严禁教师对学生实行有偿家教、有偿补课。学校不得组织学生统一征订教辅材料，教师不得指定一个地方让学生统一购买教辅材料。坚决杜绝教师课外绑架学生课业负担的现象，为广大学生营造一个轻松、愉快、健康的学习成长环境，将减轻中小学生课外学习工作常态化，常抓不懈。

　　二、为加强学校的教育教学管理，从2014年起，永城市开展责任区督学建设，全市共划分为11个督学责任区，每个责任区聘任6—8名专（兼）职责任督学。91名责任督学全部分配到全市中小学校，实现了责任督学全覆盖。督学每学期不定时对责任区的中小学进行一次全面工作大检查。检查内容涵盖学校工作的方方面面，重点是督促各学校进一步提高办学条件和管理水平，教育督导检查工作的开展，使永城教育改革发展中存在的问题清晰地呈现出来，从整体上对永城教育起到了督促、检查的作用，使永城教育环境有了长效监督机制。

　　三、今后我局将继续加强学校的教育教学管理；全市各校继续严格落实《河南省普通中小学管理基本规范（试行）》，严禁学校课外增负；进一步强化师德师风教育，加强对教师队伍的监督管理。

　　非常感谢您对减轻中小学生课外学习负担的关注，欢迎继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。

　　2021年9月18日

　　联系单位及电话：永城市教育体育局0370-5118645

　　联系人：陈伟