永城市人民政府

焦朝阳委员：

　　您提出的“关于加强对精神病患者和智障人士救助管理工作的建议”的提案收悉。现答复如下：

　　为加强严重精神障碍患者管理服务，提高救治救助及应急处置水平，健全精神卫生综合管理服务体系，保障患者身心健康，促进社会稳定持续发展，市卫健委开展以工作：

　　一、健全制度、加强领导

　　2022年3月制定并下发了《永城市严重精神障碍管理项目实施方案》，成立了永城市严重精神障碍患者管理治疗工

　　作领导组、严重精神障碍患者防治专家组、严重精神障碍患者医疗质量控制组等。同时在市疾控中心设立了管理办公室，主要负责全市精神卫生防治的管理、指导、宣传、培训和评估等工作，并且依托永城市精神病医院承担严重精神障碍救治管理技术指导、组织诊断、人员培训、效果评估、帮扶救助、健康教育、信息采集等管理工作。

　　二、启动多部门联动机制

　　在市政府的高度重视下，2022年以来，全市召开了由综治、公安、卫生、民政、司法、残联、财政、人社等多个政府职能部门参加的精神病联席会议四次，通过了联席会议制度，各联席单位分工协作，责任共担，信息共享，安排布置今年工作任务，将不定期召开联络员会议。卫健与公安联动较多，主要涉及三级以上不稳定患者的共同监管以及突发应急处置，各乡镇每季度会针对不稳定患者信息进行互通，对重点不稳定人群进行共同监管，共同随访管理，有效遏制遏制事件发生，为我市重性精神疾病管理治疗工作奠定了扎实的基础。

　　三、严格筛查，及时上报

　　借助多种途径开展严重精神障碍患者的筛查工作，要求所有精防人员对发现的严重精神障碍疑似患者及时上报；利用联席会议信息交换制度与其他联系单位进行信息互换；3家精神科专业机构对所有入院的严重神障碍患者进行登记上报。对各种途径发现的严重精神障碍患者定期组织精神病医院专业医院力量进行相关鉴别诊断，对符合要求的严重精神障碍患者及时纳入国家严重精神障碍患者信息系统。

　　四、严格排查肇事肇祸倾向患者，及时开展应急处置措施

　　要求基层精防人员要时刻绷紧弦，在日常随访患者工作中发现有肇事肇祸倾向患者、自伤或自杀风险患者，及时向当地派出所报告，并协助家属、配合公安送诊患者，患者送至精神病医院后及时开展患者的应急处置工作。2022年，开展了“全市严防严重精神患者肇事肇祸专项行动”，进一步全面澄清底数，规范了服务，应急处置患者较前大幅度增加，有效遏制了精神病人肇事肇祸事件的发生。

　　五、强化政策落实，规范管理 、有效监督

　　对排查出的所有严重精神障碍患者以乡镇、村为单位建立电子健康档案，并对筛查发现的确诊患者录入国家重性精神疾病基本信息系统。同时要求基层精防人员要严格按照《国家基本公共卫生服务规范》、《中华人民共和国精神卫生法》等有关法律、法规、工作规范进行随访管理工作，基层医疗机构依托国家基本公共卫生服务项目开展管理服务，在征得监护人与（或）患者本人同意后，每年进行一次免费健康体检，对患者每年至少随访四次，医生对患者及家属进行有针对性的健康教育和生活技能训练等方面的康复指导，对家属提供新的支持和帮助，对患者进行分类干预。每年市卫健委对基层医疗机构进行定期督导考核。

　　六、逐级开展培训工作

　　市疾控中心每年至少开展一次全市基层精防人员严重精神障碍患者管理的业务培训，所有登记在册的严重精神障碍患者家属的培训。自2017年以来，累计开展严重精神障碍管理人员培训5000余人次，严重精神障碍患者家属培训达2万余人次。定期召开基层精防人员业务管理座谈推进会，交流管理经验以及工作思路，对全市精神卫生工作的开展起到积极促进作用。

　　七、加强全市精神病医院能力建设

　　完善了严重精神障碍救治管理工作网络，36家基层医疗卫生机构均参与精神卫生工作，其中乡镇卫生院29家，社区卫生服务中心7家。全市有3家私营精神病专科医院，2家二级以上综合医院设立单独精神科。截至目前，全市精神科床位660张，精神专科医务人员共173人，其中副主任医师4名，主治医师6名，心理咨询师3名，心理治疗师3名，执业助理医师28名，精神科执业护士119名，为我市精神病管理服务打下坚实基础。

　　八、加大宣传力度，普及精神卫生知识

　　开展多种形式的宣传活动，每年印发各种精神卫生宣传折页、宣传手册等利用世界精神卫生日和义诊周等多渠道活动进行宣传报道、宣传活动，同时利用微信等新媒体进行广泛宣传，大大提高了广大群众对精神疾病的认识。

　　感谢您对全市卫生健康事业关心和支持。                           

　　          2022年8月23日

　　联系单位及电话：永城市卫健委  0370-2712986

　　联系人：刘  坤   138 37058880