永城市人民政府

李楚代表：

　　您提出的《关于乡镇卫生院基层设施及管理的建议》（064号）收悉，现答复如下：

　　国家启动新的一轮医改以来，以“保基本、强基层、建机制”为医改的总抓手，截至现在各项制度的建立和实施取得了很大的成效。新医改进行的同时，也暴露出作为“三级预防医疗保健网”的中间环节的乡镇卫生院建设和发展与老百姓日益增长对医疗的需求存在很大的矛盾，亟需加强基层医疗机构的标准化建设和提高综合服务能力水平。

　　下一步工作打算

　　（一）加大投入力度，切实强化政府责任。一是完善财政投入机制。进一步明确政府在卫生工作中的主导地位，建立和完善与经济水平相适应的经费保障机制，确保对卫生事业投入的增长不低于财政支出的增长幅度，确保卫生事业投入占同级财政支出的比例逐年有所提高。二是进一步加大对农村卫生事业的投入。在保证基层医疗机构业务用房、医疗设备、公共卫生服务经费的同时，要加大对农村卫生人才经费的投入，并根据财力情况逐年增加。三是对镇、村级两级医疗卫生机构要逐年增加差额拨款的比例，全面实施公共财政保障人员经费。

　　（二）改革用人制度，畅通人员进入渠道。一是改革现行卫生人才招考制度和办法。允许用人单位参与专业技能考核，对短缺专业人才的招考，应从实际需要出发确定报考条件，确保具备优秀专业素质的人才充实到我市基层的卫生人才队伍。二是在高层次人才引进上，协调有关部门尽量简化手续，充分尊重用人单位的自主权，落实“用人单位选人，人事部门审查”的进人机制，建立起引进中、高级人才的“绿色通道”；对一些偏冷门的岗位要适当降低引进人才标准，以解决岗位紧缺现状。三是对知名院校、全国“211”高校采取提前招收并免考办法，提前发出招聘信息，对符合免考条件的人员，不管是本市还是区外毕业生，均采取提前签订协议，予以招录并享受人才引进优惠政策，以逐步解决优秀人才、拔尖人才的储备工作，努力改变我市医疗卫生机构高素质、高水平人才缺乏的现状。四是广辟渠道，引导医疗卫生单位按照“不求所有、但求所用”的原则，树立柔性引才引智理念，积极采取讲学、兼职、短期聘用、技术合作、人才租赁等方式灵活引进优秀卫生人才，建立有利于人才注入的引才机制。 （三）合理利用，盘活现有人才。医师队伍建设的重点应着眼于现有在编在岗的专业技术人才的培养和使用上，发挥好他们的作用。加强医师的考核和奖惩，规范卫生管理人才的推荐测评，规范专业技术人才的职称评聘、执业资格注册等制度，建立以能力和业绩为导向的有利于优秀人才脱颖而出的评价机制。加强医师的合理流动。搭建医师合理流动平台，加强医疗卫生单位的人才交流与合作，实现人才的合理流动，增强基层卫生系统医务人员工作活力。

　　感谢您对我市卫生健康事业的关心和支持。

　　2022年8月26日

　　联系单位及电话：永城市卫健委  0370-2712986

　　联系人：刘  坤   138 37058880