永城市人民政府

丁大勇代表：

　　您提出的“关于推进电子商务产业发展，助力乡村振兴产业升级的建议”收悉。现答复如下：

　　一、您在建议中提到：近年来，永城市委、市政府高度重视“互联网+”暨电商产业发展，电子商务以开放性、全球性、高效性、低成本等优势，农村电商蓬勃兴起，对我市经济发展起到一定促进作用。在提案中分析了我市电子商务发展存在一些制约发展的因素，比如电商产业园示范作用不够、对电商平台扶持力度不够、电商高端人才短缺等问题。并结合我市实际，对我市电子商务发展提出了很实际、很专业的建议，分析有理有据，在此感谢您对我市电商产业发展的关心和支持。

　　二、收到您的建议后，我局组织相关人员，及时召开建议办理工作专题会议，对您的建议进行认真研讨，结合您的建议和我市的工作实际，我们重点抓好以下几个方面的工作：

　　在经济发展的新常态形势下，永城市委、市政府积极应对，把发展电子商务和“互联网+”作为稳增长、调结构、促发展、保态势的重要举措，为加快推动电子商务这一新兴业态的发展，商务局成立了电子商务办公室，专门服务于我市电子商务企业的发展，并取得了明显成效。

　　（一）电商园区建设有序发展

　　永城市现有电子商务园区2个，“永城市盈和电子商务产业园”及“永城市亿丰电子商务孵化园”两家企业分别获得“河南省电子商务示范园区”。根据现代电子商务的发展，2家电商园区位置和面积得到了发展限制，部分功能不能得到有效发挥。目前，为了把我市的电商园区升级达到国家级标准园区，按照市委市政府主要领导批示，整合建设“永城市电商物流园”，位置选在原“高庄物流港”，升级改造“永城市电商物流园”。

　　现电商物流园区建设改造基本完成，电商物流园设置并达到：县级电子商务公共服务中心1个，物流分拣配送中心1个，仓储中心2座6900平方米，电商企业配套冷库1个3000平方米，物流配送车辆30辆（包含冷藏车），停车位100个，农产品展示中心1个200平方米，电商综合办公大楼1座，电视直播基地，入住电商企业30家等，从而促进我市农特产品上行、工业品下乡，服务我市农村最后一公里。

　　（二）电商企业发展势头良好

　　我市电子商务企业快速发展，发展势头强劲。从2014年7月至2021年，落地永城的电子商务企业，达到300多家，在河南省商务厅备案的电子商务企业61家。全市从事电商活动的各类网店、企业多达3600多家，电商从业人员约6万多人，虽然2020年-2022年受到疫情影响，我市电子商务交易额逐年增长，2020年电子商务交易额29.24亿，网络零售额21.039亿元，2021年电子商务交易额38.4亿，网络零售额26.4亿元，截止2022年6月份本年度电子商务的年交易额达到19.5亿元，网络零售额12.9亿元。

　　电子商务的应用促进了各行业销售的飞速发展，近年来，根据电子商务的发展模式不断演变，B2B与B2C加速整合，由信息平台向交易平台及数字化平台转变，特别是抖音直播、拼多多、社区拼团等各种网上商城平台的兴起，提供了电商消费平台的发展，同时促进了永城农特产品的销售提高。

　　（三）电子商务进农村持续推进

　　永城市电子商务进农村综合示范县是2017年河南省第二批确定电子商务进农村综合示范县之一，2017年初，永城市政府把这项惠民工作列入2017年永城市重大惠民工程之一。2020年获得国家级电子商务进农村综合示范县。               

　　1.乡村电商服务站点建设情况

　　永城市自2017年至今，已建设电子商务进农村服务站点478家，其中：乡级服务站30家，电商扶贫网点78家，村级服务点370家。经过几年来的建设运营，站点运营正常，基本做到农村服务网点全覆盖。各服务点能够做到乡村居民网购体验、实现本地农特产品上行，并提供相关电商服务，缴费充值、信息发布、订票、查询、快递的收发等服务。

　　2.县乡村物流体系建设

　　永城市电商物流分拣中心两个，为更好的服务于我市电子商务进农村服务网点的开展，按照电商公共服务中心农村网点的下单需求，东城区和西城区分别设置物流配送中心，方便永城市东西区域的物流配送，充分利用电子商务产业园“县级物流分拣配送中心”及线上线下网络融合优势，打造开放式平台，对销售的产品订单均通过系统下单，全面统一配送，订单配送情况全程信息可在网上进行实时跟踪查询，实现线上下单、线下三级配送、基本解决了农村最后一公里的问题。

　　3.人才培训孵化情况

　　我市依托电子商务中标企业久和电子商务有限公司(久和商学院)和永城市宇基文化传播有限公司结合电子商务进农村走进永城市各乡镇、街道办事处、社区和乡村针对性的进行培训，瞄准贫困人群把有意愿的人员由各乡镇驻村第一书记按片召集、统一培训，近年来，已培训机关领导干部、乡镇干部、村两委、退伍军人、返乡大学生、返乡农民工、贫困人员、企业人才及社会各类电商人才等4.5万多人次。

　　4.资金管理和拨付

　　我们坚持把电商顶层设计作为电商科学有序发展的前提和基础，制定出台了《永城市商务局、财政局关于永城市电子商务进农村综合示范工作实施方案的报告》、《永城市电子商务进农村综合示范工作专项资金使用管理办法》等一系列文件。

　　项目资金严格按照招投标合同履行，不同项目完成和资金拨付按照时间节点、进度，商务、财政、纪检等部门不定期对各个企业进行监管及查看，组成电子商务进农村专项资金使用监管领导小组，切实加强对项目资金的管理和监督工作，项目资金做到专款专用，无挪作他用行为。

　　尊敬的丁大勇代表，以上是我局对您建议的答复，不妥之处敬请批评指正。同时，衷心感谢您对我局工作的关心支持，希望您今后继续一如既往地关注商务工作，并对我局的工作多提宝贵意见！

　　                                                          2022年8月26日

　　联系单位及电话：永城市商务局   0370-2753579

　　联系人： 洪 涛