永城市人民政府

根据《中华人民共和国审计法》的规定，永城市审计局派出审计组自2018年4月19日至8月2日，对市本级2017年度财政预算执行及其他财政收支情况进行了审计， 现将审计结果公告如下：

    一、财政预算执行情况

   （一）公共财政预算收入情况

    2017年全市一般公共财政预算收入374266万元（市本级292677万元，乡镇级81589万元），为年预算的100.07%，比上年同期增收29687万元，增长8.6%。

    分项目完成情况：

    1．税收收入完成262631万元，为年预算的105.5%，占公共财政预算收入的比重为70.2%，与上年同期相比，增收36728万元，增长16.3%。其中：增值税116575万元，营业税45万元，企业所得税13470万元，个人所得税6586万元，资源税14103万元，城市维护建设税15019万元，房产税3888万元，印花税4183万元，城镇土地使用税28531万元，土地增值税7088万元，车船税2335万元,耕地占用税44814万元，契税5994万元。

    2.非税收入完成111635万元，占公共财政预算收入的比重为29.8%，为年预算的87.9%，与上年同期相比，减少7041万元，减少5.9%。其中：专项收入9273万元，行政事业性收费收入26054万元，罚没收入9324万元，国有资本经营收入9902万元，国有资产有偿使用收入33640万元，政府住房基金收入23442万元。

    （二）公共财政支出情况

    2017年我市公共预算支出为776369万元（市本级702424万元，乡镇级73945万元），为年支出预算调整数的98.6%，与上年同期相比，增加支出32168万元，比上年增长4.4%。

    分科目完成情况：

    1.一般公共服务支出69101万元，为调整预算的99.8%,同比减少6.4%；

    2.国防支出985万元，为调整预算的100%，同比增长3.2%；

    3.公共安全支出26200万元, 为调整预算的99.5%，同比增长1.5%；

4.教育支出116857万元，为调整预算的99.7%，同比增长12.3%；

5.科学技术支出7900万元，为调整预算的100%，同比增长268%；

6.文化体育与传媒支出4798万元，为调整预算的100%，同比增长8.5%；

7社会保障与就业支出74793万元，为调整预算的100%，同比增长2.8%；

8.医疗卫生支出98887万元，为调整预算的99.5%，同比增长3.6%；

9.节能环保支出7042万元，为调整预算的100%，同比增长1.5%；

10.城乡社区事务支出112480万元，为调整预算的100%，同比增长8.4%；

11.农林水支出93350万元，为调整预算的95.3%，同比增长0.5%；

12.交通运输支出47750万元，为调整预算的99.6%，同比增长3.5%；

13.资源勘探电力信息等事务支出18799万元，为调整预算的100%，同比增长1.7%；

14.商业服务等事务支出3348万元，为调整预算的100%，同比增长3.2%；

15.金融监管等事务支出740万元，为调整预算的100%，同比下降11.9%；

16.国土气象等事务支出19166万元，为调整预算的100%，同比增长1.1%；

17.住房保障支出66968万元，为调整预算的100%，同比增长1.2%；

18.粮油物资储备事务支出2231万元，为调整预算的100%，同比增长7%；

19.其他支出4974万元，为调整预算的53.3%，同比下降6.6%。

    （三）财政收支平衡情况

    2017年我市一般预算本级收入374266万元、上级补助收入397729万元、债券转贷收入79213万元、调入资金10516万元，上年结余4980万元，收入合计866704万元。一般预算支出776369万元，上解上级支出66450万元，地方债券还本支出10613万元，支出合计853432万元。净结余转入预算稳定调节基金5557万元，年终结余7715万元。

    （四）政府性基金预算收支情况

    2017年政府性基金预算收入205836万元，比上年同期减少35692万元，下降14.8%，政府基金上级补助收入7197万元，债券转贷收入-专项债务收入11844万元，政府性基金上年结余40657万元，收入合计265534万元。政府基金支出179025万元,政府性基金调出资金1633万元，债务还本支出11844万元，支出合计192502万元，年末结余73022万元。

    二、审计中发现的主要问题

（一）预算管理中存在的问题

1.预算编制不细化。

（1）一般公共预算编制不细化。

（2）政府债券资金预算编制不细化。

2.部分单位预算编制不科学，预算执行率低

2017年部门预算执行不到位。如市人民防空办公室、市检察院、市人民法院、市教育体育局等单位剩余预算指标。

（二）预算收入方面存在的问题

部分收入未及时入库，致使资金不能及时安排使用，形成财政资金闲置。

3.将财政专户资金借出周转使用600万元

（三）预算支出方面存在的问题

超标准发放危房改造补助资金6.26万元

（四）财政结转结余管理方面存在的问题

未及时下拨专项资金541.15万元   

三、审计处理和整改情况

审计指出问题后，市财政局已督促相关部门进行了认真整改，对有关数字进行了调整，其他问题正在整改中。