为进一步优化营商环，维护供应商的合法权益，规范政府采购行为，经研究制定《进一步优化营商环境提速政府采购质疑投诉管理的通知》，请采购人、代理机构、按规定执行制定本质疑投诉程序。

　　一、流程图

　　提出质疑--受理质疑--书面答复--提起投诉--受理投诉--做出处理--投诉结束

　　二、工作流程说明

　　(1)提出质疑:各投标供应商认为采购文件、采购过程、中标或成交结果使自己的合法权益受到损害的，应首先向采购人或采购代理机构提出书面质疑。

　　(2)受理质疑:各投标供应商在规定的时间内提出的质疑，被质疑人应当受理，并进行调查处理，3个工作日做出答复，简单的1个工作日内做出答复。

　　(3)书面答复：采购人应当在收到供应商的书面质疑后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不得涉及商业秘密。采购人委托采购代理机构采购的，采购代理机构应当依照《政府采购法》第五十一条、第五十三条规定就采购人委托授权范围内的事项作出答复。

　　(4)提起投诉:质疑供应商对被质疑人的答复满意的，质疑程序结束;质疑供应商对被质疑人的答复不满意的，或被质疑人未在规定时间内答复的，可以在答复期满15个工作日内向市政府采购管理部门(市财政局)提起投诉，同时提交按有关规定书写的投诉书。

　　(5)受理投诉:市财政局接受投诉时，对投诉书内容及相关证明材料进行审查，凡符合条件的应当予以受理，并登记备案;对不符合投诉条件的，可不予受理，并向投诉人说明不予受理的原因。

　　(6)做出处理:市财政局在收到投诉10个工作日内对投诉事项做出处理决定，并以书面形式通知投诉人及与投诉事项有关的当事人;案情简单不涉及调查取证的，3个工作日完成投诉处理。

　　(7)投诉结束:投诉人对财政局的处理决定满意的，投诉程序结束;投诉人对财政局处理决定不服或财政局逾期未做出处理的，可以申请上级政府采购管理部门进行督导，也可依法申请复议或提起行政诉讼。

　　2022年12月23日