安阳市委、市政府高度重视营商环境建设工作，为持续提升营商环境建设水平，安阳市借鉴先进地区经验，结合本市实际，制定了《安阳市优化营商环境100条》，形成既有创新性又有探索性的安阳特色改革举措，着力打造优化营商环境的“升级版”和“创新版”。

　　重点从六个方面创新升级

　　“100条”共有六个方面。重点在简政放权、精准监管、优化服务、要素保障、法治建设和改革试点方面寻求新的突破，通过体制机制改革解决市场主体面对的共性问题。其中，6条全省首创，10条全省领先，66条全省先进。

　　加大简政放权力度，“放”出市场活力。进一步提升审批效率，持续压缩水、电、气报装办理和行政审批时间。在全市推广“一业一证”改革，试行经营范围全类登记制，简化企业登记、注销手续。

　　加强监管能力建设，“管”出公平秩序。主要是探索重点领域“互联网+监管”，完善“信用联合奖惩”制度，做到监管既“无事不扰”又“无处不在”。

　　提升政务服务水平，“服”出便捷高效。持续完善惠企政务服务平台，统一汇聚全市各类惠企政策，完善12345服务热线。推进惠企政策“免申即享”，全面推行证明事项告知承诺制，提高政务精细化服务水平，提升市场主体满意度。

　　创新要素保障方式，“保”出内生动力。主要是加强土地、人才、融资等全方位要素保障，推动招商引资和企业培育从“给优惠”向“给机会”转变。

　　落实法治保障配套，铸牢坚强后盾。严格执行产权保护司法政策，实现纠纷多渠道、“一站式”解决，压缩民商事案件审理周期，推进破产案件依法高效审理。

　　推进改革集成试点，打造营商环境高地。试行“一照多址”改革，进一步放宽集中经营场所市场主体住所登记条件。探索企业“休眠”制度，允许商事主体（非上市公司）根据自身经营实际需要申请“休眠”。探索创新行业综合监管机制，试点远程监管。

　　主要创新点

　　在政策导向上，重视服务型政府建设。强调政府主动作为、优化服务，当好服务企业群众的“店小二”，进一步提升服务效能。比如，部分企业反映，由于种种原因，还存在信息闭塞、难以及时获取发展机会的现象。在“100条”中，安阳市专门提出定期发布安阳“机会清单”，收集和发布城市投资机遇、投资需求，助力企业准确及时地掌握城市发展机会，参与城市发展。

　　政策举措上，重视提升市场主体获得感。“100条”围绕强化企业全生命周期服务，针对“堵点”“痛点”寻找突破点，更大力度解决企业生产经营中的突出问题。比如，安阳市结合疫情防控期间惠企政策兑现的研究，持续完善惠企政务服务平台，汇聚全市各类惠企政策，解决企业对政策“不知晓、找不到、不会用”的问题。

　　在政策落实上，推行先行先试、引领突破。“100条”突出以扎实推进各项政策措施为基础，以探索创新、先行先试作为推动政策落地的突破口。各县（市、区）各相关部门将结合自身实际，开展相关领域的改革试点。市营商办将定期对试点情况开展考察和评估，将试点效果较好的举措在全市范围内进行推广，以点带面，引领突破。