为深入推进服务型行政执法建设，优化市场监管行政指导内容，我单位在全市市场监管领域开展行政相对人违法行为风险防控工作，为市场的健康蓬勃发展提供更好的保障。临近年末，我单位对服务型行政执法中行政相对人违法行为风险点防控工作进行归纳总结，现将分析报告汇报如下：

　　一、基本情况

　　我单位经过认真研究于2020年初梳理出了《永城市市场监督管理局行政相对人违法风险点梳理情况统计表》（意见稿），并通过官方微博、微信公众号和召开全市重点领域企业座谈会等方式公开征求意见，通过对征求意见的汇总，最终确定了《永城市市场监督管理局行政相对人违法风险点梳理情况统计表》并通过官方微博、微信公众号、微信工作群等方式进行了公示。我局也通过多种方式对违法风险点的法律依据、法律后果、风险等级、防控措施等情况进行了宣传：我局印制了《行政相对人违法风险点梳理情况》宣传展板，印发了市场监管领域常用的法律法规宣传单页。宣传过程中，执法人员通过发放宣传资料方式，向行政相对人及广大市民宣传了市场监管领域违法风险点，进行了《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国药品管理法》等法律知识宣传，呼吁行政相对人增强安全意识，严格按照规章制度生产经营。执法人员在宣传现场耐心解答了关于市场监管领域安全方面的法律知识，为他们担忧解难，有针对性地进行辅导和规劝，并提出改进意见和建议，得到了广大市民的一致好评；我局还通过“永城市场监管局”官方微博向社会大众广泛宣传了行政相对人违法风险点的相关知识，产生了广泛积极的影响。

　　二、实施情况

　　针对无证经营情况。我单位采取如下措施：加强法律宣传，为企业提供法律服务；开展日常巡查，及时进行事前提示；对违法施工及时依法制止。同时要求相对人加强法律法规学习；依法开展经营活动；加强风险防控意识针对超范围经营情况。我单位采取如下措施：加强法律宣传，为企业提供法律服务；开展日常巡查，及时进行事后监督；对违法行为及时依法制止。同时要求相对人加强法律法规学习；依法开展经营活动；加强风险防控意识。

　　针对特种设备未检验等情况。我单位采取如下措施：加强行业法律法规宣传；开展日常巡查，及时进行特种设备相关业务指导；对违法行为及时依法制止。同时要求相对人加强法律法规学习；依法开展经营活动，加强风险防控意识。

　　针对生产经营不符合食品安全标准的食品情况。我单位采取如下措施：依法加强食品生产企业安全管理，完善安全生产条件，健全和落实安全生产责任制；开展日常巡查，及时进行事后监管；对违法行为及时依法制止。同时要求食品经营企业加强经营管理，完善经营条件和索证索票制度，依法开展经营活动；加强风险防控意识。

　　针对销售掺杂掺假等不合格产品的情况，我单位釆取如下措施：加大政策法规宣传力度，比如进企业走基层，做好行政指导、文明提醒等；同时对要求相对人学习《产品质量法》等法律以及从事违法行为可能产生后果。

　　三、对比分析

　　根据我单位统计数据，与《永城市市场监督管理局行政相对人违法风险点梳理情况统计表》发布之前相比，行政相对人的法律遵从度有了明显的进步，社会公众满意度显著提高。在日常管理、行政执法过程中，我单位将已梳理出来的违法风险点防控措施落实到位，根据风险等级，提前介入、主动提醒，及时灵活实施行政指导，切实起到预防、减少和纠正行政相对人违法行为的效果。

　　四、总结评估

　　通过行政相对人违法行为风险点排查及风险防控措施实施工作的开展，我单位工作人员更加详细地了解了行政相对人的意见诉求，违法行为明显减少。尤其是在销售使用劣药方面，由于行政相对人法制意识的不断提升，健全的药品购销系统，严格的惩戒制度，2020年以来销售劣药现象明显减少，但是，在此项工作的开展过程中，仍然存在部分行政相对人配合度不高，有抵触情绪的情况，为执法工作的开展提供一定的困难。

　　在以后的工作中，我单位将继续全面推进服务型行政执法工作。一是继续加强法律法规宣传。针对部分群众法治观念淡薄，对相关法律规定不了解。受经济利益驱动，片面追求效益而无视国家法律，存在侥幸心理，疏忽大意的情况继续加强法律法规宣传。二是加大执法人员的法治培训，规范执法程序，提高服务型行政执法的意识和水平。加大业务知识培训和思想政治教育，牢固树立执政为民、依法行政理念，确保市场监管法律法规贯彻落实到位。三是转变执法理念，强化服务型行政执法意识和能力。提升执法队伍整体素质，扩大服务型行政执法层面，强化宣传，利用网站、微信、短信等方式，向全社会宣传推进服务型行政执法建设的内容、措施和成效，扩大服务型行政执法在社会影响面。优化服务环境，对业务办理流程、办理条件、办理程序、服务标准、办结时限等予以公示，为群众办事提供便利条件。坚持有错必纠、有责必问，督促和约束执法人员严格依法行使权力，履行职责，进一步规范执法行为，细化监管措施，完善长效机制，进一步增强行政执法人员的服务意识和责任意识。