一、起草背景及过程

　　能源专项规划是“十四五”规划体系的重要组成部分，是推动《永城市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二Ｏ三五年远景目标纲要》实施的重要支撑，根据中共永城市委办公室永城市人民政府办公室关于印发《永城市“十四五”专项规划目录清单的通知》（永办发明电〔2021〕27号）精神，结合我市实际，市发展改革委委托编制机构起草了《能源规划》送审稿，并广泛征求了市直有关部门意见和专家意见，经修改完善，形成了《能源规划》（征求意见稿），并于2022年6月30日至7月8日在永城市政府网站进行了公开征求社会各界意见建议。

　　二、规划主要内容

　　《能源规划》总体分为五章。

　　规划总结了“十三五”能源发展基础，目前面临的形势和供需分析，以能源业碳达峰碳中和为目标牵引，明确了“十四五”期间我市能源发展的指导思想、基本原则、发展目标、主要任务和建设重点、环境影响评价和保障措施，科学谋划了我市未来五年能源发展，是建设现代能源体系，保障全市经济社会平稳发展的重要指南。

　　（一）总体目标：到2025年，我市能源消费总量低速稳态增长、煤炭消费总量持续压减，分别完成省分解下达任务。电力装机总量大幅提升，全社会用电量实现稳步增长；煤炭消费比重持续下降，非化石能源消费比重稳步提高；煤电电量、清洁能源电量占全社会用电量的比重更加优化；天然气供应和储气能力大幅提升，实现“气化永城”全覆盖，原油和电煤储备能力稳定增长；煤炭消费占比和单位GDP能耗下降完成省定目标任务；显著提升终端用能电气化比重；建成覆盖城乡地区的充电基础设施网络。

　　（二）远景目标：到2035年，能源消费总量实现科学有效控制，单位地区生产总值能耗水平保持全省前列；能源消费结构进一步优化，一次能源消费中清洁能源成为主体，非化石能源消费占比持续提高，化石能源实现清洁高效利用；二氧化碳排放达峰后稳中有降，为实现“碳中和”奠定良好基础。

　　到2035年，建成清洁低碳、安全高效、创新融合、开放共享的现代能源体系。非化石能源成为主要保供能源，初步建成能源文明消费型社会。能源清洁化水平、利用效率、能源科技等达到先进水平，助力碳中和进程。

     （三）主要任务：一是优化煤电结构，持续推进燃煤发电机组超低排放和节能改造，提升煤电机组节能减碳技术水平，争创高能效、科技创新、资源循环利用标杆引领煤电机组；二是积极发展调峰能源，充分利用西气东输商丘—永城段天然气长输管道及配套分输站建设机遇，高效配置区域天然气、电力资源，建设天然气调峰机组，实现气、电“双调峰”；三是提高煤炭清洁化利用水平，严控新增耗煤项目，新、改、扩建项目实施煤炭减量替代，禁止企业建设自备燃煤设施，按照集中、清洁利用原则，减少燃煤消费量；四是加快风能资源开发利用，抢抓河南省建设沿黄地区绿色能源生态廊道机遇，优化风电项目选址，大力推进风电项目建设；五是积极推动太阳能高效利用，采取“政府协调、企业为主、金融支持、社会参与”的方式，按照“1+1+X”合作推进模式，重点推进分布式光伏电站集群项目、永城市光储综合能源项目；六是增强能源安全保障能力，强化本地电源支撑，建设中煤永城2×1000MW高效超超临界机组工程项目，有效改善豫东地区供电薄弱现状，补齐豫东电源不足短板，为全省电力稳定供应提供重要电源支撑；七是完善综合煤炭、油品保障体系，依托资源禀赋，推动永城储配煤中心建设，打造豫东大型煤炭储配基地，增强煤炭供应保障能力，形成煤炭产、储、运供应链管理的保供新模式。