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永城市统计局关于2022年度法治政府建设工作开展情况的报告

来源: 发布时间:2023-03-15 10:32:00 浏览次数: 字号:[小]   [大]

  2022年,在市委、市政府领导下,在市法治政府建设领导小组办公室的悉心指导下,我局积极贯彻落实上级关于法治政府建设相关指示精神,全面推进本单位法治建设和依法行政工作。根据永城市2022年法治政府建设领导小组的安排部署,现将我局相关工作开展情况报告如下:

  一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

  局主要领导高度重视法治建设工作,严格履行第一责任人职责,深刻领会文件精神,切实增强贯彻执行的思想自觉和行动自觉。领导干部带头学法守法用法,坚持把思想认识放首位,真正把第一责任扛起来,不断加强法治政府建设。

  二、全面落实行政执法责任制情况

  (一)积极推进执法全过程记录制度。明确了执法人员要求通过文字、音像记录等方式对执法程序、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等行政执法整个过程进行全程记录;加强执法装备建设,推进全过程记录执法工作。确保每件行政执法案件有记录、有案卷,保障执法全过程文字记录完整,执法文书规范,案卷完整齐全。建立完善重大行政执法决定法制审核制度,制定了重大行政执法案件集体审理制度。实施案件集体审理制度以来,强化了法制审核制度的落实,规范了执法行为,提高了执法质量,保障了行政执法决定的合法性、合理性,有力地促进了严格规范公正执法。

  (二)权责清单梳理。我局对行政处罚、强制等权力进行了全面梳理,实时进行了修改和完善,明确了执法依据和权限,对执法程序绘制了流程图,并进行了公布。

  (三)执证上岗,亮证执法。强化执法主体资格管理,抓好执法证件考试、考核、申证、换证工作,组织系统全体执法人员参加执法证考试和换证工作,做好行政执法证件日常管理工作。未授予执法资格、未取得省政府统一制发的行政执法证件的,不得从事执法活动,做到持证上岗,亮证执法。

  (四)畅通举报渠道,接受社会监督。我局以“违法举报”线索核查为抓手,构建便民服务平台,建立了电话举报平台、网站举报窗口等。对群众反映的违法行政问题依法及时作出处理并进行反馈。同时详细梳理群众反应线索的要点,作为履职尽责的重要依据,及时高效地查处违法行为。

  三、法治思维和依法行政能力持续提升

  一是 加大“9.15”统计开放日、“12.4”宪法活动宣传力度,通过设立咨询台,展出版面,悬挂横幅,张贴宣传挂图,发放宣传资料,新闻广播电台播放专题节目等方式,宣传统计法相关的政策和法律法规。二是新增广播媒体宣传普法新形式,设立“政策法规”、“以案释法”、“9.15”统计开放日等专栏,使普法工作更贴近实际工作。三是落实“谁执法谁普法、谁主管谁普法”责任制,制定年度普法责任制清单,细化明确了普法主题、内容和举措,按时间节点责任到人。四是组织全系统干部职工开展法律知识考试。五是认真组织开展政策法规专家巡回宣讲活动。

  四、全面加强和改进行政执法建设

  一是持续推进服务型行政执法建设。树立服务理念,不断创新工作思路,从事后查处向事前预防转变,从重罚款、轻教育转变为轻罚款、重教育,改变以往粗暴执法,探索采取人性化执法模式。加强行政相对人法律风险防控、深化行政指导,逐步梳理出统计领域行政相对人违法风险点,制定了相应的防控措施,广泛征求有关单位及社会各界人士的意见建议,持续提升了服务型执法水平。认真贯彻落实统计法律法规,采取提前预警和重点打击相结合、重大典型案件挂牌督办、公开通报等措施,严格执法监察,营造良好的统计管理秩序。

  五、建立健全依法决策机制

  (一)建立健全科学民主决策机制。对涉及面广或与公民、法人和其他组织利益密切相关的决策事项公开征求意见,对涉及经济社会发展和社会稳定以及专业性较强的事项咨询专家意见或组织专家论证;重大决策事项先进行合法性审查,再报局党组会讨论决定。全面落实重大行政决策程序,确保行政决策的科学化、民主化、法制化。

  (二)落实法律顾问和公职律师制度。积极推进法律顾问、公职律师制度,对重大复杂疑难法律事务组织法律顾问和公职律师协助进行研究,提出意见和建议,充分发挥法律顾问和公职律师在统计法制审核工作中的作用。

  (三)认真做好规范性文件管理。一是严格制发程序。凡我局牵头制定的规范性文件,严格依照法定程序制发,加强法制审查,严格制发程序管理,确保制发工作规范有序;二是认真评估论证。对规范性文件制发的必要性、可行性和合理性进行评估论证,对有关行政措施的预期效果和可能产生的影响进行评估,对合法性进行审查,并依法进行报备;三是及时进行清理。对规范性文件按照文件制发期限、适法性等认真审查后,定期进行清理。

  六、对行政权力的制约和监督进一步强化

  安排专人专项负责局网上公开、政务公开,实现政务信息公开工作机构,办公场所、工作人员“三落实”,为确保政务信息网上公开工作规范性,我局加强对本部门信息的梳理,准确界定主动公开、依申请公开和不予公开的信息标准,细化并规范编制本部门的《权力清单目录》,主动、及时地予以公开。

  七、存在的问题及工作打算

  一是法制机构建设急需加强,我局行政执法工作人员1名同志,法制专业人员数量不足。二是群众的学法用法意识提高,很多群众对于关系到自己切身利益的行政行为会拿起法律的手段来保障自己,对局依法处理问题带来新的挑战。三是依法行政能力有待进一步加强。

  八、2023年工作计划

  一是严格落实上级要求,积极推行行政执法三项制度改革相关措施,进一步加强法治建设和执法人员素质提升,努力锻造一支具备新时期法治思维和依法行政能力的统计执法队伍。二是全面推进行政执法机关的执法规范化建设,强化行政执法人员依法移送、依法办案意识;三是持续推进服务型行政执法建设,积极落实行政执法责任制,大力开展行政指导和行政调解。四是加强学习培训,通过各种形式组织开展学习、培训等措施,提高队伍建设,充分发挥法制工作机构在统计管理工作中的重要作用。

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