2021年蒋口镇法治建设工作在市委、市政府正确领导下，在市委政法委、法治办的指导下，紧紧围绕市法治建设工作要点，紧密结合实际，把法治建设工作纳入经济发展、精神文明、政治文明建设的总体规划，坚持以科学发展观和社会主义法治理念指导“法治“永城”建设的实践，着力发挥法治建设在服务发展、保障民生、维护稳定中的重要作用，不断提高全乡法治化水平，为蒋口镇经济社会又好又快发展提供坚强的法治保障。今年我镇着重从以下几个方面做好法治建设工作。

　　一、注重法治实践，做到学用结合，打造依法行政、依法办事的“阳光政府”。

　　“徒法不足以自行”，我们在法治建设过程中注重学用结合，用依法行政的成效、规范执法的成绩、行业整治的成果来构建依法治街新机制、新格局。一是健全决策机制，全面推行政务公开。全镇上下形成了自觉运用法律、制度来指导和管理经济、社会事务的氛围。二是集中审批服务，积极推动权力阳光运行。我们结合省小城市培育试点工作要求，在市委市政府的大力支持下，按照“永城市一流、全省先进”的标准，于2021年9月下旬正式开设便民服务行政大厅，使用面积达100平方米，设置了6个设置了办事窗口及络系统等配套设施，已有6个职能部门10位工作人员进驻8个窗口，办理批服务事项，初步实现了“集中式审批、一站式服务”的目标，使权力运行更加公平、透明、高效，群众办事更加便便捷。

　　二、创新工作理念，围绕中心工作，依托“大调解”开展法治建设。

　　对我镇来说，今年是镇村两级换届年，又是大开发大建设之年，是各类矛盾纠纷集中凸现期。镇党委、政府对这一情况相当重视，积极创新机制，认真落实举措予以化解。一是创新“信访工作日”制度，加强社会矛盾纠纷研判调处工作。在重大矛盾随时研究调处的基础上，每个月专门抽出一天时间（每月15日），由镇党委书记牵头，召集镇长、分管政法综治工作的副书记和各办事处党政一把手以及相关部门负责人，做好“开门接访调处”和“矛盾分析研判”两项工作。1—10月，已接访调处90个矛盾纠纷，调处成功率100%。二是推行“重大事项社会稳定风险评估”，防止出现社会不稳定因素。制订《蒋口镇重大事项社会稳定风险评估办法》，对可能引群体性事件的决策，在决策前进行先期预测、先期研判、先期介入，从源头上预防、减少和消除影响社会稳定的隐患。如在前板桥村拆迁前期工作中，镇里事前组织有关职能部门对拆迁地块内所涉及的村民各类意见、热点难点问题、不稳定因素可能诱发的各类矛盾进行排查摸底，进行风险评估，提出相应的对策和措施，并制定预案，及时制止了这些村在村民焦点问题还没解决、利益还没统一等情况下的拆迁行为，将矛盾化解在萌芽状态，使村民的合法权益得到依法维护。

　　三是健全综治调解络，充分发挥“大调解”作用。

　　坚持以镇综治工作中心为总平台，健全综治调解络，今年初镇里对各级调委会人员组成进行了调整充实，目前全镇村居各级调委会共计33家，专职调解员68人，形成了“横向到底，纵向到边”的调解络。1-11月份，各级调委会共调处各类矛盾纠纷106起，调处率100%，调处成功率100%。进一步推进法治镇建设，全面推进基层依法治理工作。积极开展依法行政、依法执业示范单位创建活动，进一步完善和推广执法责任制，执法公示制和执法过错责任追究制，依法规范与人民群众切身利益相关的行政机关、公共事业部门的行政行为和经营服务行为，切实推进行业依法治理工作。加强基层社会治安综合治理络建设，完善村民自治，加强村民自治组织建设和村工作队伍建设，依法保障村民的民主权益，增强村民委员会在群众自我管理、自我约束、自我教育、自我服务方面的作用。广泛开展“平安高平”创建活动，健全群防群治组织，维护村治安秩序。继续稳步推进“民主法治村”创建工作，深入开展“民主法治村”创建活动。按照“村自治组织健全、自治制度完善、民主选举规范有序、民主决策制度健全、民主管理制度落实、民主监督机制运行良好、法制宣传教育扎实深入、村法律服务体系健全、村基层社会安定稳定、村各项事业全面发展”的标准，逐步把村委会建设成居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和的社会生活共同体。

　　司法所在加强人民调解、落实刑释解教人员安置帮教工作的基础上，认真组织开展社区矫正试点启动工作，成立镇社区矫正领导小组，社区矫正人员培训以及全镇社区矫正对象摸排工作有条不紊的进行，推进矫正试点工作顺利启动开展；进一步完善人民调解组织络，开展大调解，切实发挥人民调解组织在排查化

　　四、扎实开展工作，取得实际成效

　　（一）公民的法律意识和法律素质进一步增强。全镇广大公民通过认真学习宪法等基本法律以及与自身工作、生活密切相关的法律法规，进一步提高了学法、用法、守法的自觉性和积极性，越来越多的人能够依靠法律解决各类矛盾，形成了遵守宪法和法律、积极行使合法权利、自觉履行法定义务、运用法律武器同违法犯罪行为作斗争的良好习惯，也推动了行政机关的依法行政。同时广大人民群众进一步增强了依法纳税、依法尽社会义务的自觉性，也增强了民主意识和监督意识。

　　（二）领导干部和国家公务员依法办事、依法行政能力明显提高。广大干部特别是领导干部的法治理论水平明显提高，国家公务员学法用法的制度化、规范化建设切实得到加强，干部依法决策、依法行政、依法管理、依法办事的自觉性和能力不断提高。党员干部坚持带头学法用法，积极参加各类法制讲座、普法考试，并做到依法决策。重大决策和重要活动主动征询各方面意见。建立健全了行政执法责任制、政务公开等一系列监督制约机制，推动了行政工作逐步走上法制化轨道。

　　（三）基层民主法治建设稳步推进。继续稳步推进“民主法治村”创建工作，深入开展“民主法治村”创建活动。按照“村自治组织健全、自治制度完善、民主选举规范有序、民主决策制度健全、民主管理制度落实、民主监督机制运行良好、法制宣传教育扎实深入、村法律服务体系健全、村基层社会安定稳定、村各项事业全面发展”的标准，逐步把村委会建设成村民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和的社会生活共同体。

　　2022年，我们将进一步深入学习各种法律法规，认真扎实开展民主法制单位创建，进一步提高机关工作人员依法治村、依法行政、依法执政的意识，力争使我们的工作再上一个新的台阶，努力为蒋口镇经济的腾飞做出积极的贡献。

　　五、存在的主要问题

　　今年来，虽然我们在落实全面依法治镇，推进法治政府建设上付出了努力，做了一定的工作，但仍存在一些问题和不足：一是法治宣传形式单一，在法治文化示范带动上进步乏力。二是个别社区调解员专业性不强。随着群众诉求平台的普及应用和群众诉求途径的增多，镇和社区接受到的各类案件数量也较以往呈倍增。个别社区调解员未受过相关培训，在调解过程中多是依靠其自身经验。

　　六、2022年工作计划

　　2022年，我镇将继续在市委市政府的正确领导下，坚持依法治国，开拓创新，扎实工作，做好法治宣传工作，为构建和谐城关做出新的贡献。

　　（一）抓好行政执法工作。做好年度法治政府建设工作计划，健全完善各项工作流程和规章制度，坚持依法行政、依法决策，为全镇重大行政决策的科学性和合法性提供坚强法治保障。推进严格规范公正文明执法，深入开展服务型执法，加强公共服务平台建设，优化工作流程，提高公共服务的便利性，努力做好居民服务“最后一公里”。

　　（二）进一步加强执法队伍建设。提高干部队伍依法行政的意识和能力，推进党员干部学法用法制度化、规范化、常态化工作，为建设法治政府提供坚实的组织保障。

　　（三）健全多元矛盾纠纷化解体系。推动平安建设中心规范化建设和示范点打造，充分整合和利用网格员、治安队员等群防群治力量，吸收人民调解、行业性专业调解、法律咨询、心理服务、公益服务、社会帮扶等力量。

　　（四）持续推进法治创建和普法教育工作。做好“八五”普法宣传，完善法治文化阵地建设，树立社会主义法治理念。不断创新普法宣传形式，认真做好普法工作。通过多种形式的专题法律宣传、法律知识讲座和法律知识培训工作，不断提升领导干部和辖区群众的法治意识。

　　蒋口镇人民政府

　　2022年1月16日