2021年，永城市教育体育局坚持以习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略为指导，严格按照上级法治政府建设工作要求，不断夯实教育法治工作基础，强化依法行政意识，落实行政执法责任，规范行政执法行为，提升依法行政能力。依法治教、依法治校、法治宣传教育取得新成效。现将法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　（一）强化法治建设主体责任落实。明确了教体局党委书记、局长杨明月为推进法治建设第一责任人，根据《永城市2021年度法治政府建设工作安排》明确本年度法制建设工作的工作重点，将工作任务分解到各股室和学校，形成“法治建设人人参与、依法行政个个践行”的法治工作格局。

　　（二）带头学法落实到位。健全完善了相关制度，将学法内容融入到党委中心组理论学习当中，落实普法责任。在党委中心组理论学习当中，局党委书记、局长带头为局机关全体人员讲授教育法律法规，局党委中心组多次开展集体学法，自觉践行依法行政理念。

　　（三）规范重大行政决策程序，保障民主决策执行到位。制定局机关相关文件，全面推行行政执法“三项制度”，进一步完善局党委会议议事制度、领导干部任前法律知识考试等制度，将依法决策、依法治校等工作纳入股室和学校干部年度考核内容。

　　（四）充分发挥法律顾问作用。聘用法律顾问，负责法律咨询、参与涉法事件处理和参与法治宣传等工作。将法律顾问引入教育重大决策管理全过程，推进我市教育系统形成“事前防范法律风险、事中严格依法办事、事后落实法律责任”的运行机制。

　　二、法治政府建设工作情况

　　（一）强化组织领导和法治能力建设

　　1、完善工作机制，确保法治政府建设落地落实。成立以局长为组长、分管领导为副组长、机关股室负责人和各学校校长为成员的法治教育工作领导组，统筹推进全市教育系统法治建设工作。签订责任书，压实责任，明确各校校长是法治校园建设的第一责任人，形成层层抓落实的工作格局。局党组将依法治教和青少年普法教育列为教育法治工作的重点内容，将各学校法治建设纳入年终考核内容，实现了法治工作和教育教学工作同部署、同检查、同考核。

　　2、加强法治能力建设，提升行政执法能力。全市为356所中小学各聘请公检法司专业人士到校担任兼职法治副校长。组织局机关全体人员开展“推进依法行政，构建法治机关”、“学习《民法典》”、“学习教育法律法规”等为主题的学习培训，干部职工通过“学习强国”学习平台加强法治学习，参加民法典网上答题活动。健全行政执法人员培训和持证上岗制度，规范执法资格和证件管理。

　　（二）依法履行教育管理职能

　　1、落实权责清单,确保依法履行职能。一是按照市行政审批局“互联网+政务服务”工作要求，在永城市教育信息网向社会公开教体局具体职能事项。对行政许可、行政确认等事项的实施主体、依据、程序、申请材料及办法、申请书格式文本等办事指南信息向社会公布，为社会组织和群众办事提供便捷服务，为依法履行教育管理职能打好基础。二是按照市司法局工作要求，根据权力法定的原则，对照商丘市级权责清单，及时调整教体局权责清单，流程图，厘清与行政权力相对应的责任事项、责任主体、责任方式，通过网站向社会公布并建立动态调整机制，确保依法全面履行职能。

　　2、积极开展教育领域执法。一是依法对全市民办学校、义务教育阶段学校依法治校开展专项检查，规范了各级各类学校的办学行为。二是开展校外培训机构专项整治，与市公安局、消防局、市场监管局、卫健局等联合行动，成立了3个检查组，深入开展校外培训机构集中整治，排查培训机构130余所，对校外培训机构的办学条件、教师资质、收费情况、安全状况、培训内容等方面进行了全面督查，规范了校外培训机构的行为。此次整治检查组共发出整改通知单103份，要求限期整改，停止办学26家。三是对“双随机、一公开”事项清单进行了调整并随机抽查，并及时将抽查结果上传到双随机平台。

　　3、筑稳筑牢校园安全。统筹开展“平安校园”创建和扫黑除恶专项斗争，安排部署安全专项检查12次，整改各类问题隐患142条，有效杜绝校园欺凌事件和安全事件发生。

　　4、依托执法信息公示平台，落实行政执法公示制度。通过永城市教育信息网教育专栏，公开行政执法主体、执法职责和执法人员。按照“谁执法谁公示”的原则，通过“互联网+监管”、和“双随机、一公开”等执法信息公示平台，全面、准确、及时公开有关行政执法信息。在日常监督检查、调查取证等执法活动中，主动出示合法有效执法证件、主动告知当事人执法事由、执法依据等执法规范，积极推行行政执法的事前、事中、事后公开制度，保障群众的知情权。

　　（三）认真做好普法宣传教育工作。

　　1、全面开展青少年法治教育。认真贯彻落实《青少年法制教育大纲》，聚焦关键环节，坚定正确的政治方向，积极组织全市学生关注“中国普法”微信公众号，在学生中开展普法活动；组织青少年在青骄第二课堂平台，青少年毒品预防教育学习并进行知识竞答，教育青少年懂法守法，学生的“四个自信”、爱国情怀、社会责任感不断增强。

　　2、积极组织宪法宣传活动。按照《永城市教育局关于开展2021年全市教育系统“宪法宣传周”系列活动的通知》要求，在“宪法宣传周”期间，通过领导干部广大师生集中学习，“学宪法 讲宪法”网上学习、“宪法小卫士”行动计划、国家宪法日“宪法晨读”等一系列主题宣传活动，进一步增强了广大师生的宪法意识、公民意识、民主法治意识。

　　3、加强校园法治文化建设。将法治文化纳入校园文化建设的内容，在全市广泛开展“法治文化进校园”活动，利用校园广播、宣传栏、电子屏等宣传法治知识。各学校从学生的认知水平、思想水平、行为表现出发，通过国旗下讲话、专题讲座、主题班会、制作法治宣传报、写心得体会、征文等形式开展法治教育。同时，向家长发放法治宣传教育材料、组织开展法律知识竞赛、演讲比赛、模拟法庭等，增强师生和家长的法律意识和法治观念，充分发挥了法治在社会发展中的规范、引导和保障作用，营造了良好的校园法治环境。

　　三、存在问题与不足

　　（一）依法治校、依法执教理念还不强。由于法治理论学习不够深入，部分股室和学校对法治政府建设的认识粗浅，对依法行政的认识还停留在表面，还没有真正的把法治思维融入到实际的执法行为和学校管理中。

　　（二）全市教育系统法治机构建设还有空间，现有的法治机构，缺乏专业人才队伍支撑，在依法行政的实践中缺少专业的指导。 

　　（三）法治宣传教育和法治文化建设创新不足，利用信息化现代化平台程度不高。

　　四、下步工作计划

　　（一）全面推进学法用法。引导全市教育系统广大领导干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义法治思想，重点学习教育各项法律法规，不断增强党员干部和广大教师依法决策、依法行政、依法治校、依法执教的意识和能力。

　　（二）持续深入学习宣传宪法，做好青少年法治教育。继续把宪法学习宣传作为全市教育系统主要的法治建设任务，推动教育系统深入学习宣传宪法，弘扬宪法精神，维护宪法权威。继续组织开展2022年教育系统国家宪法日暨“宪法宣传周”系列活动，创新宣传教育形式，探索宣传教育方式，大力弘扬宪法精神，增强全市师生宪法意识。

　　（三）严格执行行政执法“三项制度”。进一步落实行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，确保执法程序合法顺畅、执法行为合理规范。

　　（四）加强执法队伍建设。加强对行政执法人员的思想政治和业务素质的专题培训，强化服务意识，增强法治意识和法律观念，全面提升执法人员的综合执法能力和水平。