永城市水利局关于2021年度法治政府建设工作开展情况的报告
2021年,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和关于治水重要讲话指示批示精神,以法治思维和法治方式推动水利治理能力和水平不断提升。
一、2021年度推进法治政府建设工作的主要举措和成效
一是完善工作机制。水利局成立了工作领导小组,局党委书记、局长任组长,其他班子成员任副组长,各股室负责人为成员。领导小组办公室设在局法制室,切实加强对全市水利行业法治政府建设工作的组织领导,结合水利局实际开展工作。
二是深化“放管服”改革。深入学习国务院办公厅关于印发全国深化“放管服”改革优化营商环境工作方案,对照分工方案,持续推进“最多跑一次”改革,进一步提升优化法治营商环境。
三是加强规范性文件管理。水利局坚持重大事项进行合法性审核。今年未制订相关规范性文件。现有规范性文件:《关于批转市水利局河道管理范围内土地使用管理的意见的通知》、《关于实行最严格水资源管理制度的实施意见》、《关于公布全市地下水禁采区和限采区范围的通知》、《关于印发日月湖水利风景区水资源管理暂行办法的通知》、《关于农村集中式生活饮用水卫生监测管理的实施意见》、《关于印发永城市农村饮水安全工程管理办法的通知》。
四是规范执法行为。为规范执法行为,年初制订学法计划,学习贯彻党的二十大精神,学习宪法,学习水行政法律法规。2021年进行学法培训4次。水利局63人参加行政执法队伍“大学习”阶段执法考试,考试合格率100%。
加强河道、水土保持、取水许可等执法检查力度,严厉打击侵占河道违法建设等水事违法行为,开展妨碍河道行洪突出问题排查和河道砂石专项整治。2021年,市、乡、村三级河长累计开展巡河巡湖2.97万次,现场发现并交办问题16个,完成16个。按照《河南省河长制办公室关于交办河湖疑似“四乱”问题图斑核查确认整改的通知》(豫河办交办〔2021〕19号)交办我市的95处问题图斑,及时组织有关单位对河湖疑似“四乱”问题进行全面摸排、核查确认。截止目前,投入资金428.96万元,出动机械226台次、人员860人次,清理垃圾、漂浮物680立方米,清淤12.6万立方米,清理水面2.63万平方米,疏浚河道62公里。办理取水许可证11个,保留的有效取水许可证165套。立案2起结案2起,罚款4000元。把打击非法采砂作为一项长期工作来抓,市境河道已无采砂行为。按要求推进水土保持补偿费征收,截止目前征收到补偿费613万元。审批水土保持方案11个,其他新开工的3个正在办理中。
五是加强法治建设保障。利用“世界水日”“中国水周”广泛宣传法治水利,教育广大群众提升爱水节水意识,形成全市水利行业法治宣传氛围。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
水利局党组主要负责同志认真履行推进法治建设第一责任人职责,坚持把习近平法治思想落实到推动新阶段水利高质量发展各方面全过程,推进述法工作与年度述职考核深度融合,水利法治建设取得显著成效。
三、法治政府建设工作存在的问题
2021年,水利局法治政府建设工作取得了一定的成绩,但也存在以下几方面的问题:一是行政执法面广量大,由于编制所限,队伍人员不足;二是水利建设项目多,工程依法管理任务重;三是法治政府建设整体水平还有待提高。
四、下一年度工作计划
2022年,水利局将紧紧围绕法治政府建设目标任务,全面履行法定职责,健全水行政执法与刑事司法衔接、与检察公益诉讼协作等机制,着力提升水行政执法质量和效能,进一步强化依法决策,在法治轨道上推动新阶段水利高质量发展,全面提升我市水安全保障能力,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
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