2021年，在市委、市政府领导下，在市法治政府建设领导小组办公室的悉心指导下，我局积极贯彻落实上级关于法治政府建设相关指示精神，全面推进本单位法治建设和依法行政工作，以党的建设高质量推动自然资源和规划工作为主线，坚持“一张蓝图保发展、一体共治建生态”总体要求，在积极服务永城转型发展方面取得了一定成绩,在全社会树立了法治自然资源和规划的良好形象。根据永城市2021年法治政府建设工作安排，现将我局相关工作开展情况报告如下：

　　一、主要做法及成效

　　（一）强化组织领导，落实党政主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责。我局高度重视法治政府建设工作，一是抓组织领导。及时调整了法治政府建设工作领导小组，聘请专职律师为法律顾问，研究制定了年度计划及具体工作方案，进一步明确任务分工，强化工作责任，做到了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，工作人员坚持抓，以强化责任来推动工作落实。二是抓计划制定实施。我局制定了年度法治政府建设实施方案，确定工作目标、主要任务和具体措施，纳入局目标年度考核内容。三是抓目标责任落实。将行政执法责任层层分解到每个股室、基层所和局属单位，全部实行目标量化分解，做到执法目标任务明确，责任分工具体落实。

　　（二）强化依法审批。一是完善权责清单。由于机构改革，根据职能整合，认真清理权责事项清单。二是认真落实规划审批制度。三是严格建设用地申报审批。

　　（三）强化执法监察。我局坚持动态巡查，依法严惩，积极开展土地执法巡查，重点对大棚房、“住宅式”墓地等占用林地行为进行摸查和打击。

　　（四）完善政务公开制度。将公开范围扩展为机构职能、有关文件、发展规划、重大决策、资金管理、建设项目、政府采购、行政执法、建议提案、应急预案及监督保障措施等非保密的所有信息，坚持做到公开为常态、不公开为例外。

　　（五）加强学习培训。一是加强对干部职工的法治教育培训。完善机关干部职工年度学法用法安排、计划，采取集中学习和自学相结合的办法，鼓励干部职工进一步加强学法用法交流。二是按照“法律进机关”建设的相关要求，积极开展法律知识培训，有效提高全系统干部职工法律素质和依法行政能力。三是健全集体学法制度，制定并落实领导干部学法计划，有效促进了领导干部办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法习惯的养成，切实提高了领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力和水平。四是坚持集体讨论决定。完善党组议事规则，坚持重大行政决策经领导班子会议讨论，集体研究作出决定。集体讨论情况和决定均能够如实记录、完整存档，努力做到行政决策科学化、民主化、法治化。

　　（六）大力开展普法宣传。注重普法宣传，营造法治氛围。一是做好日常宣传。开展多渠道、多形式的宣传，运用传单、微信、标语等多种手段宣传自然资源相关法律法规，宣传我市自然资源领域工作的新亮点、新成就；二是重视节日宣传。组织开展有特色有针对性的法治宣传，精心组织“4·22世界地球日、“6·25土地日”、“12·4宪法日”系列宣传活动，抓住中心主题，凸显宣传特色；三是加强重点宣传。实施“送法宣传活动”，将自然资源法律法规知识手册、地质灾害防治知识手册和不动产登记宣传册等送到群众手中，达到了很好的法治宣传效果。

　　（七）注重依法化解信访问题。为有效从源头上解决问题，把矛盾化解在基层，化解在萌芽状态，我局认真开展矛盾纠纷排查化解工作。一是积极推行专人负责和股室责任制，分门别类落实责任和化解措施。二是利用定期召开部门负责人会议，针对收集、排查出来的问题，进行认真分析、查找原因，制定对策，责任到人。三是实行“属地管理、分级负责”原则，要求各股室、各所认真落实工作职责。对辖区发生的信访问题，做好法制宣传和政策疏导，及时依法解决；对批转处理的信访问题，限期将办结情况向市局反馈上报，并认真做好上访人的思想工作。全年共处理群众各类矛盾纠纷62件，其中来信15件，来人来访9件（32人次），交办转办38件；已办结57件，办结率达91.9%，全年没有因为处理不当引发群体性上访事件的发生，有效维护社会和谐稳定。我局没有发生滥用裁量权行为，没有发生因违法处理行政争议引发重大群体性事件。

　　二、存在的问题

　　我局在法治政府建设工作中做了大量工作，取得了一定成效，但是仍存在着不足。一是法律专业人员缺乏，工作人员执法能力有待提升，执法人员的素质参差不齐，整体水平还不够高。二是对自然资源法律法规的宣传还不够深入扎实，覆盖面还不够广。三是执法监督和约束机制还不够健全，个别执法行为还存在着执法程序不够规范，依法行政的整体水平还有待进一步提高。四是因机构整合，部分职责还未完全理顺，监管存在不平衡现象。

　　三、针对性措施及工作打算

　　在今后的工作中，我局将严格按照法治政府建设相关要求，精心谋划、认真组织，全力推进法治政府建设工作。

　　一是加强学习，深入领会法治政府建设相关精神，进一步完善工作规划，细化工作措施，切实做好自然资源系统法治建设，确保法治政府建设工作持续推进。

　　二是认真落实“谁执法谁普法”责任制，扎实做好普法宣传工作，针对自然资源领域多部法律法规新修订的实际，加强《土地管理法》、《城乡规划法》和《森林法》等法律法规学习宣传教育，进一步提升资源系统干部职工依法行政能力和水平，为实现我市法治自然资源建设奠定坚实基础。

　　三是完善局机关依法行政工作制度，建立健全依法行政工作考核监督体系，建立完善并严格执行问责制和责任追究制。健全规范政务公开的制度，考核评议制度、责任追究制度等制度，切实提高政务信息公开的实效，自觉接受社会各界的监督。

　　四是加大涉土矛盾纠纷化解力度。建立健全机制，按照法定途径优先的原则，认真处理群众来信来访，认真落实行政应诉应复工作，落实行政机关负责人首问制。加强调解工作，进一步畅通群众利益协调、权益保障法律渠道。

　　五是因应机构改革需求，加强执法队伍建设，强化执法监督与业务指导，提升自然行政执法水平。进一步规范行政处罚自由裁量权行使，规范行政许可、行政处罚、行政强制程序，加强行政执法案卷评查，促进执法水平的不断提高。