永城市文化广电和旅游局2021年度法治政府建设工作的报告
一年来,永城市文化广电和旅游局在市委、市政府正确领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以创建全国法治政府建设示范市为目标,大力提升依法行政能力水平,规范行政权力运行,不断提高执法人员依法行政的能力,规范行政执法行为,全面推进文广旅法治政府建设。现将工作情况总结如下。
一、2021年法治政府建设情况
(一)认真落实党政主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责。成立局法治建设工作领导小组,压实各级责任,形成主要领导负责抓,分管领导具体抓,相关科室配合抓的工作局面。
(二)接受监督,推进法治工作公开透明。严格按照“公共参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”五项程序规范决策重大行政事项。对群众关心、社会关注的与群众利益息息相关的问题进行监督,排查法治建设中的突出问题,及时提出建设性的整改意见,并督促整改到位。
(三)突出宣传教育,推进法治思想入脑入心。组织全局全体党员干部认真学习《行政处罚法》《安全生产法》等法律法规,执法大队全体行政执法人员开展2021年度旅游执法专题在线培训,通过法治宣讲活动,着力提升我局干部职工的依法行政和依法管理能力。组织普法宣传,坚持学法守法用法。搭建普法教育宣传平台,组织开展形式多样的主题宣传活动,在端午节、自然和文化遗产日宣传《中华人民共和国文物保护法》《非物质文化遗产保护法》;组织全民国家安全教育日、“中国旅游日” “12.4国家宪法日”等宣传活动,开展《宪法》普及宣传及组织全局参与法治考试活动。在图书馆、文化馆进行宣传,广泛宣传旅游、公共文化服务、文化遗产保护、文广旅市场管理等法律法规,不断营造浓厚法治宣传氛围。
(四)加强行政执法规范化建设。深入落实行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度等行政执法三项制度,与发改委、市场监管等部门联合,以“互联网+监管”“信用信息”“双随机、一公开”等政务服务平台为主要载体,对行政执法各类事项清单、执法案件有关信息等内容进行了全面公示;执法队伍配备了执法记录仪,对执法全过程记录,对容易引发争议、涉及生命健康和重大财产权益等行政执法活动进行音像记录。保障行政执法决定的合法性、合理性,促进严格规范公正文明执法。提升执法队伍业务水平,组织参加文化市场综合执法专题集中培训;组织参加全国文化市场技术监管与服务平台的线上培训及考试。
(五)强化文旅市场专项整治。聚焦重点领域和突出问题,加大市场执法检查力度,持续开展文旅市场系列专项整治,组织全市文化市场开展“元旦”“春节”等重大节日安全生产检查行动,集中开展打击整治养老诈骗、打击侵犯版权、整治文化市场不合理低价游等专项行动。今年以来,全市共出动执法人员1600余人次,检查经营场所720家次,立案12起,办结12起,有效维护了文化市场健康发展。
(六)推进文广旅系统“依法信访”。严格落实信访工作责任制,改进信访工作方式,完善矛盾纠纷多元化解决机制,提高信访工作质量和办理效率,及时解决群众反映强烈的热点难点问题。共受理群众咨询和投诉件2件,件件及时答复办理,群众满意率100%。
二、推进法治政府建设工作中存在的不足
2021年以来,我局法治政府建设工作虽然取得一定成绩,但也存在不少薄弱环节。一是执法队伍建设有待加强。近年来文广旅部门调整频繁,新型案件频发,执法人员在处理相对复杂案件时,较易出现未充分尽职调查取证等问题,部分执法人员执法能力和执法水平有待进一步提高;二是普法宣传方式创新不足。虽然我局开展的普法活动宣传方式较为多样化,但是相对比较传统,普法宣传方式有待创新。
三、法治政府建设下一步工作安排
我局将继续坚持把学习习近平法治思想与履职尽责结合起来,进一步推动文化和旅游业务工作深度融合。一是全面推进普法工作。制定学法工作要点,结合重要节假日及敏感普法宣传节点,组织开展各类主题法治教育宣传活动,加强法治政府建设。二是进一步规范权力运行和监督,探索建立公平竞争性审查制度。修订行政执法目录清单与权责清单。三是严格执行重大行政决策法定程序,加强规范性文件管理工作,全面推进政务公开。四是加大执法队伍培训力度,不断提升执法队伍综合素质,推进行政执法责任制落实,推动严格规范公正文明执法。五是深化行政执法“三项制度”。持续推进“互联网+监管”平台应用,继续全面推行“双随机、一公开”检查,加强文化和旅游市场监管,不断提升依法治理能力。
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