2021年，永城市司法局在省司法厅和市委、市政府的坚强领导下，深入贯彻落实习近平总书记关于政法工作的重要指示和中央政法工作会议精神，深入开展政法队伍教育整顿和党史学习教育，紧紧围绕中心大局，为实现永城高质量发展提供了坚强法治保障。

  一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

  党政主要负责人积极履行推进法治建设第一责任职责，局党组书记、局长张振英坚决履行推进法治建设第一责任人职责工作，听取和部署年度法治政府建设相关工作，自觉带头学习习近平法治思想，自觉带头运用法律、法治思想武装头脑，深入贯彻落实习近平法治思想，以身作则，提高领导干部法治化水平。

  二、2021年度法治政府建设主要举措和成效

  （一）推进依法行政，建设法治政府。一是认真落实领导干部学法制度。严格落实党委（党组）理论学习中心组集体学法制度，制定领导干部年度学法计划。二是加强行政执法监管。全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度，推进严格规范公正文明执法。做好重大行政处罚备案审查工作，共办理重大行政处罚备案25件。三是深入服务型行政执法工作。强化行政指导，深入宣传服务型执法理念，促进各级领导干部运用服务型行政执法理念指导推进行政执法工作。

  （二）搭建三大平台，提供优质服务。认真贯彻落实中央和省委决策部署，积极搭建实体、热线、网络三大平台，实现公共法律服务全覆盖。通过“5812348”公共法律服务热线、“村（居）法律顾问微信群”等，为群众提供法律事务咨询、法律服务指引等。公共法律服务中心现场解答群众法律咨询18000余人次。

  （三）夯实基层基础，加强规范化建设。紧紧抓住省司法厅大抓基层基础建设的有利时机，按照有关星级规范化司法所建设的要求，通过集中发力、持续用力，高起点、高标准、高质量地开展司法所规范化建设，全市5个司法所被命名为五星规范化司法所，其余24个司法所已全部达到五星规范化司法所标准，进入全省验收的第一方阵。

  （四）丰富宣传形式，营造法治氛围。一是加大法治宣传力度。组织实施“一十百千万”工程，着力宣传《宪法》《民法典》、“扫黑除恶”专项斗争等。截止11月底，《法治永城》播放11期66次，《法治园地》播放44期264次；开展法治讲座、集中宣传活动520余场次，发放各类宣传资料320余万份。二是积极开展疫情防控宣传工作。通过线上与线下相结合的方式，大力宣传新型冠状病毒感染的肺炎相关内容和疫苗接种知识，教育引导群众有序开展疫情防控和接种疫苗，坚定打赢疫情防控的信心。

  （五）深化多元调解，促进社会和谐。一是构筑大调解格局。构建市、乡（镇、街道）、村（居）、组、个人五级人民调解网络，筑牢人民调解“第一道防线”。二是拓宽调处渠道。加强人民调解、行政调解和司法调解衔接联动，形成多部门协同、各方力量参与、法理情融合的矛盾纠纷多元化解机制。共排查矛盾纠纷8801起，化解8599起，调解率100%、调成率98%。

  （六）管控重点人群，促进社会稳定。一是强化安置帮教，减少重新犯罪。加强对刑满释放人员的教育管理，做到“底数清、情况清、去向清”。全市现有刑满释放人员2922人。二是强化社区矫正，确保监管到位。全面推进“智慧矫正”建设，加强社区矫正对象管理教育，确保无脱管、无漏管、无重新违法犯罪。全市在册列管社区矫正对象733人。10月份，我局“智慧矫正中心”通过司法部验收，取得了国家级先进荣誉。

  （七）提升服务水平，保障公平正义

　　1.规范律师管理工作。组织律师积极参与社会公益活动、化解和代理涉法涉诉信访案件及村（居）法律顾问工作，完善党委政府法律顾问制度，落实村（居）法律顾问制度，实现了村（居）法律服务全覆盖。，共为市、乡镇、政府部门、企业单位、其他组织担任法律顾问173家，办理诉讼案件875件。

　　2.加大法律援助工作力度。对农民工、军人军属、审判阶段被告人三类特殊群体，不设经济困难门槛，不审查案件事项范围，应援尽援。共办理法律援助案件520件，提供法律咨询4500余人次。

　　3.打造永城公证新品牌。不断创新服务理念，践行服务承诺，简化服务流程，为群众提供高效、便捷、优质，多层次、全方位的公证服务。共办理各类公证2385件，解答群众法律咨询3000余人次。

    　4.提高司法鉴定水平。司法鉴定管理工作以健全机制、规范监督为主线，以探索建立质量管理体系为重点，不断提高司法鉴定科学性、权威性和社会公信力。法医鉴定共计608例。

  三、2021年度法治政府建设存在的不足和原因

　　在开展法治政府建设推进工作中，我局积极依法履责，取得了一定成绩，也存在一些不足。一是法治意识和依法行政能力有待提高。执法人员对深入推进依法行政、加快建设法治政府的重要性认识不足、紧迫感不强。二是法治宣传方式有待丰富。政策宣讲和普法宣传的深度和广度需进一步加强，方式方法还需进一步创新。

  四、2022年度推进法治政府建设主要安排

　　（一）深入推进公共法律服务体系建设。持续推进公共法律服务“实体、热线、网络”平台融合发展，完善市、乡（镇、街道）、村三级公共法律服务实体平台职能定位，提升公共法律服务质量和水平。

　　（二）进一步做好证明事项清理工作。对各类证明事项进行全面清理，切实做到没有法律法规规定的证明事项一律取消;对上级已发文取消的证明事项要及时调整取消，落实到位。

　　（三）持续开展“法援惠民生、助力乡村振兴”活动。健全乡村法律援助服务网络，推行预约服务、上门服务等便民服务措施，持续加强农民工欠薪维权法律援助工作，助力乡村振兴。

　　（四）持续推进基层依法治理。持续加强法治乡村建设，加大乡村普法力度，实施农村“法律明白人”培育工程。

　　（五）加强行政规范性文件管理。扎实开展行政规范性文件备案审查和清理，依法办理公民、法人和其他组织提出的行政规范性文件合法性审查申请。

　　（六）强化重点人员管控。全面加强对全市社区矫正对象和刑释解教人员的管控措施，从源头上杜绝他们参与涉黑涉恶犯罪，开展针对性教育，防止重新犯罪，降低社会不稳定因素。

　　（七）持续完善公证服务。实施对老弱病残当事人预约服务或公证员上门服务活动。

　　（八）坚持和发展新时代“枫桥经验”。开展排查化解矛盾纠纷活动，及时就地排查化解矛盾纠纷，服务经济社会发展，提升基层社会治理水平。

　　（九）扎实推进信访接待日。扎实开展“公民恳谈日”活动，及时处理群众来信来访，力争把矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽。

　　（十）持续开展司法鉴定救助活动。积极宣传司法鉴定救助活动相关优惠政策，并按照有关规定减免费用，尽最大努力减轻弱势群体的经济负担，积极维护他们的合法权益。