2021年以来，市信访局党组高度重视法治政府建设工作，将加强信访法治化建设作为重点工作任务之一，持续推行信访工作机制改革，坚持和发展新时代“枫桥经验”，坚持矛盾纠纷排查化解，着力打造“法治信访”、“阳光信访”、“责任信访”，强化“人民至上、依法信访、依法办事”的工作理念，为推进全面法治政府建设，服务经济发展、促进社会和谐，做了很多工作。现将工作开展情况总结报告如下。

　　一、2021年推进法治政府建设的主要举措

　　（一）突出领导责任，法治建设推进有力。局党组高度重视法治政府建设工作，成立了由党组书记黄明为组长、班子成员为副组长的工作领导小组。组长黄明为主要负责人，积极履行推进法治建设第一责任人职责，牵头抓总，统筹协调法治建设和信访工作，将法治建设纳入单位发展规划和年度工作计划，与信访工作同部署、同推进、同落实，各项具体工作任务按照要求推进有力。

　　（二）强化组织领导，法治建设推进有效。法治建设工作领导小组坚持将法治理念融入信访工作当中，将该项工作与信访日常工作同步安排、同步落实，坚持重大事项集体决定制度，全力做好后勤和资金保障工作。结合信访工作实际制定了《永城市信访局2021年法治建设任务清单》，分解了目标任务，明确了责任领导和责任科室，全力推进“法治信访”。

　　（三）及时研究部署，法治建设推进有序。局主要负责人4次召开专题会议听取、研究法治建设工作，组织全体干部学习了省市在法治建设方面的有关要求。局班子成员通过党组理论学习中心组、三会一课、学习强国平台等，学习各类法律知识，坚持用法治思维解决信访问题，按照分工具体牵头抓好贯彻落实工作。

　　（四）明确目标任务，法治建设推进有责。坚持定期开展矛盾纠纷排查化解工作，认真学习借鉴新时代“枫桥经验”，坚持和完善公民恳谈日机制，深入推进信访制度改革，紧紧围绕“阳光信访、责任信访、法治信访”建设，规范网上信访业务的受理办理，进一步完善及时就地解决问题机制、领导干部接访、分类处理诉求、依法逐级走访、网上信访信息系统应用等。

　　（五）加强学习宣传，法治建设推进有依。组织干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，领悟党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，学习习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，加大对《信访条例》《依法逐级走访管理办法》等相关法律法规学习和宣传力度，积极参与“12.4”国家宪法日宣传月活动，切实提高法治意识，树立正确舆论导向，认真做好群众依法信访引导工作。

　　（六）注重矛盾排查化解，维护社会和谐稳定。落实落细矛盾纠纷排查化解长效机制，坚持定期开展工作，进一步完善及时就地解决问题机制、领导干部接访机制，分类处理诉求、依法逐级走访。坚持领导包案推动积案化解机制，严格落实了“四定四包”责任制，地推动了一批来市、赴省、进京集体访问题有效化解。

　　（七）深入推进“阳光信访”。一是拓宽信访渠道，继续将网上信访作为解决信访问题的主渠道来推进，引导群众多上网、少走访，有序提高网上信访占比，逐步改变群众信访方式。二是继续加大信访信息系统深度应用力度，按照网下办理、网上流转的信访事项办理程序，做到了群众来访、来信、投诉全部在平台运行。三是坚持以人民为中心的服务理念，把信访群众满意作为最终标准，积极探索让群众“最多访一次”的工作机制。

　　二、局主要负责同志履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

　　一是加强法治知识学习。市信访局主要负责人带头深入贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神，加强学习，提高法律知识水平；同时充分发挥带头示范作用，引导党员干部结合信访工作实际，认真学习贯彻党的十九大精神，不忘初心、牢记使命，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提高信访干部的能力水平。通过学习，全体领导、干部的知法守法学法用法水平明显提升。二是健全落实党组集体学法制度。局党组深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，将加强法律学习作为全局加强法治建设的重要一环，加强《宪法》《信访条例》等法律法规学习，进一步树牢社会主义法治理念，努力提高法治素养，为全局各科室依法履行职能、开展信访工作提供了强有力的法律保障。

　　三、存在问题

　　一是部分群众法治意识淡薄，问题楼盘类、非法集资类等涉众型群体网上网下联动，“抱团取暖”、以多造势、聚集上访。

　　二是重点群体、人员组织串联活跃。05下岗分类人员、涉军人员、民师等群体通过多种方式组织、动员、串联，可能形成大规模串联聚集。

　　三是诉访分而不离，部分群众信“上”不信“下”，信“访”不信“法”，一味地到党政机关上访，诉访分离体制空悬，导入司法程序困难，涉法涉诉类信访问题，不愿通过法律渠道维权，导访难度较大。

　　四、下一步打算

　　一是坚持依法治访。继续加强《信访条例》《依法逐级走访管理办法》等相关法律法规宣传，积极引导群众依法就地反映合理诉求，自觉遵守信访秩序；继续严格按照中央、省、商丘市关于推行依法逐级走访规定，坚持诉访分离和法定途径优先原则，引导群众依法理性反映诉求，压实有权处理机关办理责任，切实规范信访秩序，推动及时就地解决问题；继续坚持依法处置违法信访行为，突出发挥公安部门职能，加大对无理缠访闹访典型案例的曝光力度，树立“无理不能闹、有理也要依法反映诉求”舆论导向，促进信访秩序持续好转。

　　二是推进政务公开。大力推进“互联网+信访”建设，充分发挥门户网站、信访信息系统平台等媒介，提高政务公开和信访事项办理透明度，自觉接受服务对象监督、评价；积极向人大、政协汇报工作、述职和听取意见，接受监督，认真抓好贯彻落实工作。继续加强信访事项满意度评价和复查复核工作，以及律师和第三方机制参与信访问题化解工作，创造条件增加服务对象对信访事项的监督和评价途径，公开相关制度和程序，自觉接受社会各界监督。

　　三是继续加强信访积案化解及矛盾纠纷排查工作，进一步畅通信访渠道，严格信访事项规范化办理程序，切实维护信访群众合法权益，维护社会和谐稳定。

　　四是继续加强法治宣传教育，进一步拓展宣传途径，开展形式多样的法律宣传活动，提高学法用法水平。